H-1B新规引发领馆混乱,20州起诉白宫“10万美元申请费”

H-1B工作签证是不少华人在美国居留、工作的必备合法身份。美国政府近期接连推出更严格的审查要求和更高的申请成本,在海外领馆、州政府以及雇主和申请人之间引发连锁反应。一方面,12月15日生效的社交媒体审查新规已导致多地领馆取消或推迟面试预约;另一方面,特朗普政府为H-1B签证加收高达10万美元费用的政策,正遭到包括华盛顿州在内的20个州联名起诉,法律争议迅速升级。

社交媒体审查新规落地:H-1B与H-4面试被取消 申请人行程大乱

根据美国国务院的新规定,自12月15日起,所有H-1B及H-4签证申请人都必须配合更全面的“在线存在”(online presence)审查,包括将社交媒体账号隐私设置调整为“公开”,以便领事官员核查申请人的公开言论、职业背景与签证用途是否一致。新规适用于所有首次申请与续签人群。

根据多家移民机构和媒体报道,自12月15日美国国务院扩大社交媒体审查范围以来,印度成为最早、也是目前受影响最明显的国家。报道显示,美国驻印度的使领馆在新规生效前后,取消或推迟了大量原定于12月15日及之后举行的H-1B和H-4签证面试预约。一些申请人即便已经完成指纹采集,也收到通知要求重新预约,新的面试时间被改到2026年初甚至更晚,令原本计划假期回国续签并返美工作的行程被迫全面打乱。

移民律师指出,印度出现集中影响,一方面与该国H-1B和H-4签证申请量长期居全球首位有关;另一方面,也反映出领馆在新规上线初期,需要额外时间消化新增的社交媒体审查工作量,因此通过压缩面试名额来应对执行压力。相关人士强调,这一情况并不意味着问题“只发生在印度”,而是在高峰期和申请量较大的国家更容易率先显现

相比之下,截至目前公开报道和移民机构反馈中,尚未显示美国驻中国的使领馆——包括北京、上海、广州、沈阳等地——出现大规模取消或系统性推迟H-1B或H-4面试的情况。多家面向中国申请人的移民咨询机构表示,虽然中国使领馆同样需要执行新的社交媒体审查要求,但目前仍维持原有面试节奏,暂未出现类似印度那样的集中改期现象。

不过,从不少H-1B申请人在社交媒体上反馈,中国使领馆的面试官都会要求申请人提交社交媒体信息,如果提交不全,申请会被暂时“Check”,并被要求补充相关信息。

律师提醒,新规仍处于执行初期,各地使领馆的具体操作方式可能随案件量和人手情况调整。未来是否会在其他国家出现类似情况,仍有不确定性,近期有续签或首次申请计划的人员,仍需密切关注领馆通知和预约系统动态。

此外,《华盛顿邮报》进一步披露,此次审查强化不仅是技术性升级,也与特朗普政府对科技行业“内容审核”“事实核查”等工作的政治立场密切相关。内部指引显示,领事官员在审查时,可能特别关注申请人是否从事内容治理、信任与安全(Trust & Safety)、事实核查等岗位,并通过简历、LinkedIn、公司官网或公开发言进行比对。在部分情况下,这种更具主观判断色彩的审查,可能导致签证被拒或进入更漫长的“行政审理”(administrative processing)阶段。

 

20州联名起诉白宫:称10万美元H-1B新收费“越权、违法、冲击公共服务”

在审查趋严的同时,H-1B签证的经济门槛也被大幅抬高。《纽约时报》报道,上周,包括加州、马萨诸塞州、纽约州和华盛顿州在内的20个州,已在联邦法院对特朗普政府提起诉讼,要求阻止其对H-1B签证加收10万美元额外申请费的政策执行。

该费用源自特朗普今年9月签署的总统公告,并于9月21日生效。白宫方面称,此举旨在打击雇主“滥用H-1B项目、压低美国工人工资”的行为。但起诉州政府认为,这一收费标准远超合理行政费用,实质上是在通过行政手段重塑劳动力市场。

从已披露的诉讼材料和州检察长声明看,起诉方的核心法律论点主要包括三方面:

●  违反《行政程序法》(APA):各州认为,签证费用的重大调整应当经过公告和公众意见征询程序,而10万美元新收费是在缺乏充分程序的情况下直接实施。

●  超越法定授权:诉方主张,移民法律只允许政府收取与行政成本相当的费用,行政部门无权将签证收费作为宏观经济或移民限制工具。

●  侵犯国会权力与权力分立原则:州政府指出,移民政策和财政性收费属于国会核心权限,总统通过公告单方面设定“天价费用”,构成越权行为。

各州还强调,H-1B并非只服务科技公司。医院、大学、研究机构和中小学系统同样依赖该签证引进医生、教师和科研人员。高额费用将直接冲击公共服务供给,加剧医生短缺,并削弱州政府和非营利机构的用工能力。截至目前,联邦政府尚未就诉讼作出实质回应。

 

给近期要进行H-1B面试与续签的申请人:权威机构建议

在政策高度不稳定的背景下,多家大型移民律所、移民律师协会(AILA)和专业咨询机构给出以下实务性提醒:

1. 密切关注面试状态
12月15日后预约的面试更容易被取消或改期,应频繁查看领馆系统和邮件通知,并为长期延误预留时间。

2. 社交媒体务必统一为“公开”,避免临时大幅修改
国务院明确要求H-1B/H-4申请人配合社交媒体审查。律师普遍建议,避免在面试前突然清空账号、删除大量内容或更改用户名,以免引发额外质询。

3. 准备应对行政审理的可能性
行政审理不等同于拒签,但可能持续数周甚至更久。出境前应与雇主确认远程办公或返岗预案。

4. 材料准备更完善
建议随身携带并备份I-797批准函、雇主在职与职位说明信、近期工资单、简历及能体现岗位专业性的补充材料,确保与DS-160和公开信息一致。

业内人士提醒,在当前环境下,H-1B签证已不再是单纯的“技术性流程”,而越来越受到政治、政策和执行层面不确定性的影响,申请人需要在时间规划和风险评估上更加谨慎。

 

消息来源:纽约时报华盛顿邮报

西雅图中文电台综合编译报道

 

 

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