2025年的华盛顿，几乎以不断的冲突贯穿始终：移民与驱逐政策不断翻新、关税成为经济主轴、教育部被推向“关门”边缘；与此同时，在重返白宫的第一年，特朗普创纪录地签署了225条行政令，超过过去四任总统的首年总和。这些行政令，大大扩充了总统的行政权力，也印发了行政与司法在多项议题上反复对撞。与此同时，国会则在大手笔立法与创纪录停摆之间剧烈摇摆。

特朗普在共和党掌控两院的加持下开局强势，但一年下来，政绩与争议相互缠绕，塑造出一个高度撕裂、频繁改写规则的联邦政治图景。

一月：密集行政令开局，驱逐与关税定调

新年伊始，众议院先完成议长连任并推动移民、校园性别议题相关立法；参议院领导层更替后，特朗普提名人事也进入确认通道。就在第二次就职前夕，纽约“封口费”案宣判量刑，为新任期开场投下阴影。1月20日，特朗普将就职活动移入室内，当天连签多项行政令，触及移民、出生公民权、气候与LGBTQ议题，并赦免约1500名“1月6日事件”相关定罪者。月底，《莱肯·莱利法案》成为共和党国会送上的首个立法成果；与此同时，特朗普宣布将对加拿大、墨西哥和中国动用关税工具，明确把“贸易壁垒”作为核心经济政策之一。

 

二月：缩编联邦政府，诉讼潮迅速堆起

进入2月，民主党籍州总检察长与多家民权、移民组织密集起诉，指控政府越权。特朗普要求机构提交重组方案、解雇大批试用期员工并撤换移民法官，试图用组织重塑推动“瘦身政府”。国会共和党人则启动预算协调程序，为年中那部超级法案铺路。

外交层面，在白宫内，罕见地出现了特朗普、万斯与乌克兰总统泽连斯基在面对媒体时激烈争吵的瞬间，让特朗普“亲俄贬乌”的态度呈现在了世界人民的眼前。

三月：教育部“关门”路线图，白宫与法院互不相让

教育部长麦克马洪上任后，将“把教育送回各州”写入部门方向；特朗普随后下令推动教育部关闭，开始讲教育部的多项职能拆解到其他政府部门，尽管真正关停仍离不开国会授权。

与之并行的是，特朗普对司法的批评引来首席大法官罗伯茨罕见公开发声捍卫司法独立；国防部高层用Signal讨论也门行动、记者被误拉入群聊的风波，则进一步放大了政府运作方式的争议。

 

四月：关税议程加速成形，国会立法为“超级法案”铺路

4月，特朗普把“关税”进一步推到全年经济与外交议程的前台，一度创纪录地提高了几乎全世界所有国家对美国的关税水平，引发华尔街剧烈震荡。之后，围绕对外加征关税的计划与执行路径，参议院听证会频繁聚焦其对通胀、产业链与企业成本的影响，也让白宫的贸易强硬路线成为国会山最核心的争议议题之一。与此同时，共和党在国会内部加快整合国内议程：党内敲定“宏大而美丽法案”的总体框架，并推动各组成部分在众议院委员会层面推进，为7月的重大立法冲刺做准备。

政策侧面，政府同月还在教育与公共卫生领域持续发力——特朗普签署多项教育相关行政令；卫生与公众服务部部长小罗伯特·F·肯尼迪提出将自闭症研究经费重点转向环境因素，进一步强化了本届政府“用行政动作快速改写政策优先级”的治理风格。

五月：最高法院接连裁定，为移民与社会议题划线

进入5月，最高法院密集发布一系列与特朗普政府议程相关的关键裁定：在下级法院继续审理期间，允许“跨性别者参军禁令”继续执行；在政府试图依据1798年《外侨敌对法》驱逐部分委内瑞拉人一事上，最高法院认定政府侵犯正当程序权利；同时又裁定政府可以终止对35万名委内瑞拉人的临时保护身份（TPS），并允许政府继续推进对古巴、海地、尼加拉瓜与委内瑞拉部分移民的驱逐安排。这些裁定共同构成一种信号：法院一方面对程序正义设限，另一方面也在若干移民身份政策上给政府更大操作空间。

立法层面，众议院共和党人通过长达千页的方案，为7月“宏大而美丽法案”最终成形奠定基础。

 

六月：关税升级、移民执法争议持续，同时出现对外军事行动节点

6月，特朗普将钢铁与铝关税从25%提高到50%，并表示如有必要还会进一步上调。国会预算办公室（CBO）评估认为，关税可能减少赤字，但也可能拖累经济增长。移民与执法议题仍占据头条：此前被错误驱逐的马里兰州居民阿布雷戈·加西亚在这一时期返回美国；加州民主党参议员亚历克斯·帕迪利亚在记者会上试图向国土安全部长克里斯蒂·诺姆提问时，被强行带离并戴上手铐，进一步激化“执法尺度与政治表达”的争议。

司法层面，最高法院也就下级法院发布全国性禁令（nationwide injunctions）问题发表意见，牵动多个行政令的落地节奏。外交方面，特朗普称美军轰炸伊朗“三处关键核设施”，随后呼吁实现和平，为这一年外交与安全政策再添强硬节点。

七月：超级法案落地——最大政绩，也埋下最大账单

7月4日，特朗普签署《一项宏大而美丽的法案》，将减税、医疗与移民执法等共和党目标打包成法：法案触及为富裕阶层减税、削减医疗与社保补助、增加驱逐资金等。CBO预测未来十年赤字增加3.394万亿美元、约1000万人失去医保，这成为民主党攻击焦点，也让这项特朗普的“最大政绩”从诞生之日起就伴随“财政与社会代价”的标签。最高法院同月裁定政府可继续推进教育部缩编裁员，等于为特朗普的机构重塑目标提供关键支撑。

八月：关税扩围、金融官司、以及“抢跑中期选举”
8月，特朗普将15%关税扩至数十国，并对部分国家提高税率；纽约州上诉法院又裁定其财务欺诈案4.65亿美元罚款“过高”。同时，多州在两党推动下着手重划国会选区，试图提前为2026年中期选举塑造优势版图；而美联储理事库克起诉特朗普“非法解雇”，把白宫与独立机构的冲突推上台面。

 

九月：司法战线扩张，政治暴力阴影加重，TikTok交易落定

9月，特朗普在多条司法与行政争议战线上继续迎战：联邦上诉法院裁定他需就诽谤作家E·珍·卡罗尔支付8300万美元；最高法院裁定在相关诉讼仍推进期间，联邦移民执法人员可在南加州对拉丁裔进行“种族画像”，引发对执法边界与公民权利的新一轮争论。

公共卫生领域也出现人事冲突：前CDC主任苏珊·莫纳雷兹在参议院作证称，自己因拒绝对疫苗建议作“预先批准”而被解除职务。与此同时，政治暴力事件在当月集中进入舆论中心——保守派活动人士查理·柯克遇刺身亡，在其追思礼拜上，特朗普与多名共和党高层出席，该案件与今年发生的多起政治暴力事件一道，强化了“社会撕裂外溢为安全危机”的年度基调。

商业与科技领域则出现关键转折：一组美国投资者达成协议接手TikTok，从而避免其在美国下线。

 

十月：拨款破局失败，联邦政府陷入创纪录停摆

10月，国会未能在新财年开始前通过12项全年政府拨款法案，联邦政府随即进入停摆，并在僵局中持续数周。停摆冲击几乎覆盖所有联邦职能：空管等联邦雇员薪资、对低收入家庭的食品援助、Head Start幼儿补助项目、公共土地管理等均受影响；民主党则试图把议题引向医疗成本与民生压力，要求共和党在财政与社会政策上让步。

社会层面，“No Kings”抗议在多地出现，成为反对特朗普与共和党议程的公共表达之一。白宫方面，特朗普拆除白宫东翼以为修建大型宴会厅腾出空间，也被批评者视为“象征性扩权”的政治隐喻。

 

十一月：停摆结束但留下后患，最高法院聚焦关税权力与社会议题，“档案政治”升温

11月，政府停摆在参议院多数党领袖约翰·图恩承诺让民主党在年底前就其选择的一项医疗法案获得表决后结束。国会通过并由特朗普签署的拨款法案只覆盖其中3项全年拨款，其余部门以临时拨款延续，意味着“来年2月仍可能再次停摆”的风险未除。司法与行政的拉扯也在停摆尾声凸显：争议焦点之一是政府是否必须为4200万SNAP受益者支付足额福利。

最高法院同月就一宗关键案件进行口头辩论，将决定特朗普是否在动用《国际紧急经济权力法》（IEEPA）推行关税时越权；另在社会议题上，最高法院允许政府继续签发仅标注“男或女”、以出生时指定性别为准的护照。

信息公开与政治攻防方面，多名共和党议员倒戈，促使国会通过法案强制特朗普政府公布“爱泼斯坦档案”，为年底的舆论战再添燃料。

 

十二月：移民再收紧与治安案件发酵，司法部继续“放档”
年末，白宫进一步推动限制合法移民、加码大规模驱逐政策；而距离白宫不远处两名国民警卫队成员遭枪击、其中一人死亡的案件进入联邦司法程序，检方甚至考虑死刑。嫌疑人“阿富汗籍、曾与盟军合作并在美获庇护”的背景，也让移民政策争论进一步升温。

与此同时，FBI就“1月6日事件前管状炸弹”案提出新指控；联邦法官命令释放阿布雷戈·加西亚；医保补贴延长谈判破裂但出现“强制出案”路径。

国会与司法部相继公布数万页爱泼斯坦相关文件，并预告还有百万页将继续公开。

消息来源：Washington State Standard

西雅图中文电台综合编译报道