西雅图新市长如何面对无家可归挑战?

新上任的西雅图市长凯蒂·威尔逊(Katie Wilson)本周以一处巴拉德(Ballard)无家可归者营地为“开局样本”,释放出与前任不同的处理信号:清理行动不会一刀切暂停,但将更强调“把人带进室内”的结果,而不是把帐篷从一个街角挪到另一个街角。

 

位于巴拉德的一处无家可归者营地

据《西雅图时报》报道,这处营地位于伯克—吉尔曼步道(Burke-Gilman Trail)附近、靠近利里路(Leary Way)一带的工业区,约有17顶帐篷。市府此前张贴48小时告示,计划周三早上清场,理由包括位置“危险”、妨碍相关物业等。但威尔逊在周二晚间决定推迟原定清理,并在周三上午到现场与住在营地的人交谈。她在声明中说,延长期限是为了“有更多时间评估能否让营地居民、周边邻里和当地商家都获得更好的结果”;她强调,真正解决无家可归问题,是“让更多人进入室内”,而不是“把他们从一个地方移到另一个地方”。

如何处置营地,正是威尔逊与前市长布鲁斯·哈雷尔(Bruce Harrell)竞选时的核心分歧。威尔逊曾批评哈雷尔政府偏重“高频清场”,却缺少清晰的“入内安置策略”;哈雷尔则反击称,威尔逊可能会放任不安全营地扩张。即便面对进步派对“停止清场”的期待,威尔逊也从未承诺全面叫停。她在公开与私下场合都表示,出于公共通行与公园管理需要,仍必须保持道路权利范围和公园的整洁与畅通。

市长办公室发言人透露,自1月4日以来,西雅图已进行超过100次营地与房车的清理行动,只是多数规模远小于巴拉德这处。

巴拉德营地之所以敏感,与当地长期累积的矛盾有关。报道援引市府数据称,自2023年以来,围绕该地点的投诉报告已超过200起;营地也多次被清理,附近商家甚至曾摆放大型混凝土障碍物,试图阻止车辆停靠与露营。去年,巴拉德还是推动市府“Find It Fix It”平台营地举报量创纪录增长的四个社区之一。对于不少居民来说,营地紧邻步道与工业设施,安全感与秩序感的压力真实存在。

但在“清还是不清”之外,威尔逊面对的是更复杂的三方拉扯:营地居民的生存与安全、周边社区的公共秩序诉求、以及企业经营与资产安全。协助运营“巴拉德无家可归与饥饿社区工作组”的倡导者布鲁斯·德拉格(Bruce Drager)对媒体称,该营地位于工业区,不阻挡人行道或交通;他在KOMO电视台采访中呼吁新市长先判断清场是否真的必要。

德拉格随后对《西雅图时报》表示,威尔逊能亲自到场让他“感到希望”,因为这意味着市长愿意寻找“更好的做法”。他也批评过去一些清场很少真正让人离开街头,反而浪费纳税人资源,希望新政府更明确“什么情况下必须清理”的标准。

与倡导者的立场相对,紧邻营地的Salmon Bay Sand and Gravel公司运营经理约翰·麦克唐纳(John MacDonald)说,营地“时有时无”的存在给企业带来挑战:有人剪开围栏,甚至拉电缆到厂区“蹭电”。但他同时也对“没有终局的清场”持怀疑态度:如果新市长的策略能带来更持久的解决方案,他愿意支持;“只是把人从一个地方赶到另一个地方,并不能解决任何问题。”

市议员层面,代表巴拉德选区的丹·斯特劳斯(Dan Strauss)表示,他早就知道这处营地。尽管它不完全位于道路权利范围内,但他收到使用伯克—吉尔曼步道者的投诉,称营地让他们感到不安全。斯特劳斯认为,市府负责清理与联络的“统一关怀团队”(Unified Care Team)需要更好地把无家可归者与所需资源连接起来,让营地能够“以同情心被解决”;但他也强调,改革不能等同于“无所作为”,“我们不能在改变的半途停下来”。

威尔逊的挑战在于:既要回应社区对安全与秩序的要求,又要兑现她竞选时“以入内为导向”的承诺。她曾提出在任内新增4,000个庇护床位/安置单元,愿意押注“先把人从街头带进室内”,即使是更偏向紧急安置而非永久住房。她在周三表示,市府将很快公布“加速扩大紧急庇护”的具体措施,并会迅速开放新的庇护空间;她同时直言,过去太多时间和资源花在并未有效解决危机的做法上,“是时候改变了”。

从巴拉德这次“延期清场”可以看出,新市长并非简单放缓行动,而是在试图把“清理”从单一执法或市容整治,转向“结果导向”的治理逻辑:清不清、何时清、怎么清,都必须回答一个更尖锐的问题——清场之后,人去哪儿?

希望时间能帮助市长威尔逊找到答案。

 

消息来源:Seattle Times

西雅图中文电台编译报道

 

 

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