在经过一整夜的激烈辩论与党内协商后,美国众议院于7月3日以218票对214票的微弱优势,通过了由共和党提出、被特朗普总统称为“美丽大法案”(Big, Beautiful Bill)的一揽子税收与支出法案。这标志着特朗普在其第二任期内取得了一项重要立法胜利,并再次体现出他对共和党议员的强大控制力。
这项法案内容庞杂,涵盖税收减免、边境安全、医保改革、福利削减、军费增加等多项内容。其核心是永久延续2017年特朗普第一任期实施的减税政策,包括对中产家庭的标准抵扣与子女税收抵免,同时也扩大对高收入家庭和企业的税收优惠。法案还新增了对小费收入、加班费、汽车贷款利息以及老年人收入的减税条款,并将州与地方税抵扣额度提高至至少4万美元,为期五年,以换取部分“蓝州”共和党议员支持。
除税收内容外,该法案还将大幅削减对低收入群体的营养援助与联邦医疗补助(Medicaid)支出,设立更严格的工作要求与资格审核机制。根据国会预算办公室估算,至2034年将有超过1100万人因此失去医保保障。此外,特朗普还将获得数千亿美元的预算用于移民执法与军费支出。
众议院民主党领袖哈基姆·杰弗里斯(Hakeem Jeffries)对此法案进行了长达8小时44分钟的史上最长国会演讲,谴责该法案“牺牲普通美国人利益,以换取富人和企业的减税”,他列举了多个共和党选区选民可能面临的负面影响。杰弗里斯讲话结束时,民主党议员高喊“哈基姆!哈基姆!”场面激烈。
然而共和党众议长约翰逊(Mike Johnson)及特朗普本人在最后关头施加强大政治压力,使得原本持保留态度的共和党议员纷纷“就范”。其中许多议员虽然对法案不满,但仍选择投下赞成票,并承诺将来寻求修正条款。
此法案的通过也展现了共和党内各派之间的妥协与权衡。保守派自由核心小组(Freedom Caucus)虽然不满法案对赤字扩大与对清洁能源税收优惠保留时间过长,但因医保与社会福利大幅削减而最终接受妥协。中间派议员则在部分医保条款延后实施后转而支持。
值得注意的是,该法案还部分推翻了民主党在2022年《通胀削减法案》中通过的新能源项目支持措施,对电动车与可再生能源税收优惠进行了回调,预计将对相关行业带来显著影响。
特朗普总统此前明确表示希望法案在7月4日前送达其办公桌以“庆祝美国独立日”,虽然这个时间点并无实质立法意义,但任何修改都将导致法案重回参议院,再次拖延时机。共和党因此宁愿接受妥协版本,也不愿节外生枝。
专家预计该法案将在明年中期选举年被共和党用作主要政绩宣传,同时也将是民主党批评对手的主要武器。因为据预算办公室评估,该法案将在未来10年内使联邦赤字净增3.4万亿美元。
消息来源:华尔街日报
编译:西雅图中文电台
西雅图华人月刊 (Seattle Chinese Monthly Magazine)
订阅西雅图华人月刊
— 彩色印刷版,每年$99 (请留言告知邮寄地址)
— 电子版,每月$3.99

