经过长达24小时以上的马拉松式议事辩论，华盛顿州众议院于当地时间3月10日下午6时10分，以51票赞成、46票反对，通过了一项对年收入超过百万美元的家庭征收9.9%所得税的法案——这是华盛顿州近一个世纪以来距离开征个人薪资所得税最近的一刻。
州长鲍勃·弗格森在现场见证了这一时刻。他说：“能见证一次真正具有历史意义的投票，在这行并不多见——这绝对是其中之一。”
左为州长鲍勃·弗格森，右为众议院财政委员会主席、民主党人艾普丽尔·伯格（米尔克里克选区），共同庆祝法案通过众议院审议。
法案历程：从参议院到众议院的漫长拉锯
该法案编号为参议院第6346号法案，经历了本届60天立法会期最旷日持久的单一议题辩论。
辩论于3月9日下午5时30分开始，共和党议员以连番提出近60项修正案的方式展开“消耗战”，其中许多项目需要耗时的口头点名表决，以拖延时间。民主党自身也提出近24项修正案，进一步延长了辩论时间。
最终，8名民主党议员与38名共和党议员联合投下反对票，但仍未能阻止法案通过。
法案内容：谁来交税？钱往哪里去？
根据法案规定，这项9.9%的新税将对家庭年调整总收入中，超过100万美元的部分征收，预计于2028年1月1日起生效，首批纳税人将于2029年起申报缴税。起征门槛将每两年根据通胀调整。
华盛顿州财政部估计，全州约有2.1万个家庭将受到影响，每年预计为州财政带来35亿至40亿美元的税收。
税款的主要用途包括：扩大面向中低收入家庭的“工薪家庭税收抵免”计划，预计受益家庭将从现有的35万户增至81万户，每户每年可获50至1330美元的抵免；同时拨出5%收入用于支持“儿童公平起步法案”，维持面临削减的托育和早期教育项目资金。
此外，法案还捆绑了一系列减税措施：年营业额低于30万美元的小企业将免缴州主营业税；纸尿裤、洗发水、止汗剂等个人护理产品及多数非处方药将免征销售税；公立学校也将从今年7月起免缴涉及演出、临时用工和安保等服务的新销售税。
民主党与共和党的尖锐交锋
法案支持者认为，华盛顿州现行税制严重偏袒富裕阶层，低收入居民实际承担的税负比例远高于高收入群体。众议院多数党领袖、西西雅图民主党议员乔·菲茨吉本说：“在这93年里，华盛顿州民众一直被一个极不公平的税制所拖累，低收入者的负担最重。”
民主党议员娜塔莎·希尔则表示，全美41个州已开征个人所得税，包括红州、蓝州和摇摆州，“这套方案比我们所有邻州的做法都更加公平进步。”
共和党方面则强烈反对。反对者的核心论点有三：其一，依据华盛顿州宪法，所得税必须对所有纳税人统一征收，而非仅针对特定收入群体，他们援引1933年州最高法院的裁决，认为此法案违宪；其二，担忧起征点日后会逐步下调，最终波及普通家庭；其三，认为这一“代际性的重大税制变革”不应在一届短短60天的立法会期末尾仓促决定。
共和党议员马特·马歇尔说：“反对者感到自己的声音没有被听见，却看到有人为新税欢呼雀跃——这是华盛顿州历史上黑暗的一天。”
民主党以党线投票否决了共和党提出的多项修正案，包括将法案提交选民公投、将起征点提高至200万美元、以及将税款列为宪法修正案前提等提案。共和党议员也曾提出将法案与NBA球队落户华州捆绑，同样未获通过。
下一步：参议院表决、法律挑战与公投之战
法案目前需返回参议院，就众议院修订内容达成一致后，方可送交弗格森州长签署。参议院民主党领袖诺艾尔·弗雷姆表示，对参议院通过修订版本“不存在任何疑虑”。本届立法会期将于明天，也就是3月12日届满。
然而，这一重大法案并不因州长签署而立即生效。华盛顿州宪法规定，若反对者能在规定时间内征集到逾30万个签名，可发动公民立法创制，将其提交到11月大选的选票上，由选民决定。民主党在法案中加入了“必要性条款”，屏蔽了门槛更低的公投机制，但无法阻止创制程序。
宪法层面的法律挑战同样在所难免。反对者将援引1933年州最高法院裁决寻求司法阻止；民主党则对赢得官司充满信心，并援引选民在2024年支持资本利得税的民调作为依据。
对华盛顿州华人社区而言，尤其是在科技行业工作的高收入群体，这项法案的走向值得持续关注。如法案最终生效，年家庭收入超过100万美元的部分将面临近10%的新税负。
消息来源：Washington State Standard
西雅图中文电台编译报道
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