9月23日，西雅图市长布鲁斯·哈雷尔公布了其任内最后一份完整预算案，总额高达89亿美元。这份预算不仅是哈雷尔在今年11月选举前的重要政治宣言，更直接折射出市府在治安、住房、社会服务及财政结构等关键问题上的取舍与方向。

警务投入显著增加

预算中最引人关注的部分，是对西雅图警察局的额外投入。市府计划在2026年为警局增加超过4000万美元资金，其中仅新警员招聘就增加1,300万美元，而2026年将进一步增至2,600万美元。整体来看，警局明年的预算将比今年多出3.36亿美元，成为所有部门中增幅最大的一块。

哈雷尔在发布会上强调，警力建设是其核心竞选承诺之一。他指出，过去几年西雅图警局饱受“人手不足”的困扰，导致部分预算无法花完。然而在2025年，警局的招聘情况意外好转，不仅离职率降低，新招录人数也大幅超出预期。据市府预测，到2026年，西雅图将实现新增175名警员的净增长，比原先预计多出147人。

哈雷尔强调，增加警员数量不仅事关治安，也关系到市民信心的恢复。他说：“我们必须确保西雅图居民和商家不会被治安问题困扰。”不过，也有学者和市民提醒，招聘到岗并不意味着警员最终都能通过训练和试用期，能否真正转化为有效警力仍需观察。

社会服务与消防支出同步提升

尽管警务开支最为突出，其他部门也获得了不同程度的预算增长。人类服务部预算增加2,860万美元，消防局预算增加2,150万美元。这些投入与市府在无家可归者援助、公共安全及紧急响应方面的政策目标相契合。

与此同时，哈雷尔还宣布利用州政府批准的3,900万美元销售税新收入，用于建立新的药物过量干预中心，并扩充非警务应急人员队伍，以应对日益严重的阿片类药物危机。

财政平衡的艰难博弈

这份预算案虽未涉及裁员，但其财政平衡却堪称“走钢丝”。受建筑放缓、就业不振及通胀压力影响，西雅图的传统税源增长乏力。大型企业工资税（JumpStart Tax）未能如预期般高速增长，使市府面临赤字困境。今年市府将动用1.89亿美元，即该税收的45%，来填补一般基金缺口。虽然比例低于去年的三分之二，但依旧凸显财政对其的高度依赖。

哈雷尔的预算还押注于即将到来的两项选举决定：一是拟议中的商业税改革，若通过将为市府带来额外8,000万美元；二是教育税征收，用以支撑青年项目。若这些措施无法获得选民支持，市府的资金平衡将再度陷入危险。

此外，市府选择推迟约1.5亿美元的公园债务偿还，以缓解当前压力。但这并未改变一个长期事实：自哈雷尔上任以来，几乎每年都要面对财政赤字并通过权宜之计填补。据市府预测，2027年预计赤字将达1.4亿美元。

重点项目与社区投资

在有限的财务空间下，哈雷尔仍提出一些新项目，包括：

• 投入8,000万美元增设三座紧急收容所；

• 拨款2,000万美元设立“赔偿基金”，补偿因高房价被迫离开西雅图的群体；

• 提供1,030万美元，用于食品券、租金补贴以及联邦资金削减后的庇护服务；

• 拨款100万美元，用于超市安保；

• 投入200万美元，为派克市场新增车流屏障，保障步行区安全；

• 拨款400万美元，用于改善中国城国际区“小西贡”和Lake City等社区环境。

这些举措反映了市府在警务之外，仍试图回应民众对住房、社区安全与生活成本的关切。

市议会的博弈与不确定性

哈雷尔的预算案现已提交西雅图市议会，接下来九名议员将逐项审议，并为各自关心的领域争取资金。由于预算建立在“略有改善”的经济预测之上，若10月的经济预估转差，议会可能不得不进一步削减开支。反之，若出现利好，则有望增加部分投资。

这一过程将成为市府与议会博弈的主战场。部分议员已暗示，他们希望在公共交通、绿色基础设施以及社会公平项目上获得更多保障资金。

展望未来：治安与财政双重考验

从整体来看，哈雷尔此次预算凸显出两个方向：一是坚定押注治安，把警务建设作为核心政治筹码；二是通过多元化的社区投资维持社会稳定。然而，这一方向能否持续，还取决于财政可持续性。

长期依赖企业工资税和一次性措施，被批评为“治标不治本”。如果没有新的、稳定的收入来源，西雅图可能每年都要在赤字阴影下艰难前行。但哈雷尔认为，优先解决看得见的公共安全威胁是当下的重中之重，没有了安全的环境，商业发展也很难有良性的空间。

这份预算不仅是市长政策选择，也是政治考卷：在治安与公平、开支与收入之间，他如何平衡，将直接影响选民在今年大选中的选择。

消息来源：Seattle Times

编译：西雅图中文电台