在美国总统特朗普本周宣布正式开放“金卡”（Gold Card）签证申请后，这一以 100 万美元“财务贡献”换取美国永久居留权的计划，迅速成为全球舆论焦点。尽管官方网站宣称获批者将能在“创纪录的时间内”获得美国身份，但从公开信息及多名移民律师的判断来看，对于包括中国公民在内的部分国家申请者，流程与周期可能远比宣传中复杂。
根据白宫公布的网站内容，个人申请者需先支付 1.5 万美元不可退还的处理费，通过国土安全部背景审查后，再缴纳 100 万美元以证明其“将显著造福美国”。企业也可申请“公司金卡”，需为每名员工支付 200 万美元。获批者将被归入 EB-1 或 EB-2 类别，成为美国永久居民。
然而，围绕金卡项目的法律基础、配额限制及政策可持续性，实际操作流程可能并没有看上去那么美。
法律权威受质疑，律师提醒项目或面临诉讼
《华盛顿邮报》援引多名移民律师指出，总统无权单方面创建新的签证类别，金卡计划可能因缺乏国会立法而在实施过程中面临法律挑战。不少移民权益组织及部分国会议员批评金卡“为富人提供特权通道”，并质疑其合宪性。
在具体操作层面，根据《邮报》的报道，移民律师 Becky Fu von Trapp 表示，她不会建议中国和印度客户立刻支付 1.5 万美元申请费，因为金卡项目未来极可能遭遇法律争议，与其冒险，不如继续使用相对稳定的 EB-5 投资移民渠道。
此外，《第一财经》采访的移民律师杨帆凯指出，从项目结构来看，金卡更像是通过总统行政权实施的一种“假释”（parole）措施，而非传统意义上由国会设立的移民类别。他强调，假释具有明显的“临时性”，并不天然通往美国公民身份，其稳定性也取决于后续政府态度。
这些专业意见显示，金卡虽然程序简化，但其制度基础远未稳固。
官方承诺审批“数周”，但对部分国家可能达到一年或更久
官网宣称，申请人在文件齐备后可于“数周内”获得审批，但细则同时写明：对“少数国家”，因 EB 类签证名额限制，等待时间可能“长达一年或更久”。
这一点对于中国申请者尤为关键。由于 EB-1、EB-2 属于中国需求量最高的职业移民类别之一，历年来经常出现配额紧张与排期积压。虽然金卡项目目前尚未公布是否单独分配名额，但依据已有信息，它将占用现有 EB 配额，而非新增签证类别。律师 von Trapp 也强调，EB-1 与 EB-2 的等待时间仍会对金卡产生实际影响。
换言之，尽管金卡跳过了劳动认证、雇主担保等传统流程，但无法完全避开配额瓶颈。
中国申请人可能面临何种现实周期？
虽然官方只给出“数周”与“最长一年以上”这样的时间区间，但根据现有政策框架、律师观点，以及职业移民历史排期情况，可以对中国申请人的周期做较为谨慎的分析性预估。
理想情形：配额充足 + 审查顺利
若在某些年份 EB 配额暂时充裕，中国申请人可能享受到官网宣称的快速路径：
● 金卡申请与背景审查：约 1–3 个月
● EB-类签证排期：接近 0–6 个月
● 总周期：约 6–15 个月可获得绿卡
这种情况并非完全不可能，但高度依赖配额波动。
现实情形：配额紧张，但项目未被诉讼阻断
根据往年 EB-1、EB-2 排期情况，中国申请者的实际等待期往往明显长于其他国家。若金卡完全占用 EB 配额，则周期可能是：
● 申请与审查：1–3 个月
● EB 排期：1–3 年不等
● 总周期：约 2–4 年
这一情形较为符合当前 EB 系统结构，但由于不清楚金卡将以怎样的规则占用已经在排期流程中的EB配额，因此拿卡周期仍存在较大的不确定性。
风险情形：项目遇到法律冻结或行政变化
如金卡被法院暂缓执行，或后任政府中止项目，申请可能出现不确定的搁置期。律师警告，这类风险真实存在。
在这种情况下，无法准确预测周期，甚至可能出现投资已支付但身份无法落地的困境。
全球高净值申请者的竞争与中国申请人的整体压力
金卡的高额费用使其形成了“富裕人士的移民快车道”，引发对“二元移民体系”的担忧。有报道指出，企业可通过金卡快速引进国际人才，这意味着一些科技公司将积极参与申请名额。
在全球竞争者涌入的情况下，占用 EB-1 或 EB-2 配额的金卡申请数量若快速上升，将进一步推高这些类别的整体排期压力。对来自高需求国家的申请者（包括中国），意味着等待时间可能呈扩大趋势。
特朗普金卡：看起来很美却未必稳固移民的道路
特朗普政府推动的金卡计划，为富裕申请者提供了一个前所未有的“快速通道”，但项目的法律争议、配额限制及制度可持续性均引发广泛讨论。对于中国申请者而言，周期的真实长度将取决于 EB 类配额状况、背景审查复杂度以及政策是否在未来数月出现变动。
在缺乏明确立法授权、且围绕该项目的法律质疑不断的情况下，金卡或许更像是一条“速度快但路况不明朗”的道路。它能否成为一条稳定的移民途径，仍有待时间与司法检验。
西雅图中文电台综合编译报道
