据《华盛顿邮报》报道，特朗普政府正无限期暂停对来自75个国家的移民签证（immigrant visa）办理程序，涉及巴西、伊朗、俄罗斯、索马里等国，这被视为白宫近期收紧合法移民通道的最新举措。目前，国务院尚未对外发布完整名单，《华盛顿邮报》依据一名美国官员提供的信息，已整理出截至1月14日的暂停国家列表，暂不包含中国。

移民签证被暂停的国家列表

国务院发言人汤米·皮戈特（Tommy Pigott）表示，此举旨在打击特朗普政府认为“可能成为公共负担（public charge）”的申请人，也就是未来可能依赖政府福利满足基本生活需要的人群。

报道指出，国务院近几个月明显加大限制移民的力度，尤其针对总统认定可能构成国家安全威胁的国家。上个月，政府已将对美国入境的全面或部分旅行禁令扩大到39个国家；此外，政府还暂停了由美国公民及移民服务局（USCIS）处理的所有庇护案件，并暂停对最初被列入旅行禁令的19国公民办理入籍与绿卡申请，同时停止受理阿富汗公民的所有移民相关请求。

 

目前被暂停移民签证的国家

 

多名移民法律与政策专家批评，这项决定等同于对全球相当大范围人群实施“事实上的移民禁令”。哥伦比亚大学法学院移民权利诊所主任埃洛拉·穆克吉（Elora Mukherjee）认为，政府虽然以公共福利为理由，但其政策方向更像是在“拆除几乎所有合法移民路径”，而受影响国家多为有色人种与非洲、拉美、亚洲国家。自由意志主义智库卡托研究所（Cato Institute）移民研究主任戴维·比尔（David Bier）估算，这一暂停措施可能会“拦下接近一半的合法移民”，未来一年或将使约31.5万名合法移民无法进入美国。

不过，报道也强调，这项暂停措施不影响非移民签证（nonimmigrant visa），例如旅游、探亲、留学等短期签证类别。因此，计划以游客身份入境、观看今年夏天世界杯比赛的球迷，预计不会受到影响。

“公共负担”标准在美国移民政策中长期存在争议。报道提到，国土安全部曾在去年11月提出拟取消拜登政府2022年实施的相关规定，理由是现行规则“妨碍”政府准确判断某些申请人是否可能在未来任何时候成为公共负担。移民权益团体担忧，若新规更严，可能把医疗、食品等福利使用风险纳入更广泛的否决范围，从而让移民家庭因担心影响身份而不敢申请本来有资格获得的支持。

移民政策研究所（Migration Policy Institute）研究人员朱莉娅·盖拉特（Julia Gelatt）也警告，这类政策可能造成“寒蝉效应”，让许多家庭在需要帮助时选择放弃福利以避免影响未来移民前景。与此同时，美国企业研究所（AEI）学者艾伦·维亚德（Alan D. Viard）则认为，进一步收紧公共负担规则“没有必要”，即便部分移民短期看似增加财政支出，长期与间接效应也可能带来净贡献。

 

消息来源：华盛顿邮报

西雅图中文电台编译报道

 

 

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