今年华盛顿州立法季本周一在奥林匹亚正式开锣。短短60天会期里，议员们既要在住房短缺、生活成本高企、公共安全争议不断的背景下推进一揽子重点法案，也要面对州政府预算缺口带来的现实压力。州长鲍勃·弗格森（Bob Ferguson）随后发表州情咨文，为民主党掌控的议程定调：一方面强调灾后重建与公共治理，另一方面把“对百万收入者征收所得税”的构想推向前台。支持者将其视为纠正华州税制“对低收入者更不友好”的关键改革，反对者则警告这将引发新的政治与法律战。本届立法季的走向，很可能就在“如何补预算、怎样谈公平”的拉锯中定型。
立法季开局：短会期的“可负担”主轴与两党对撞
本周一，随着议事槌在奥林匹亚敲响，华盛顿州议会正式开启今年为期60天的短会期。参议院由副州长丹尼·赫克（Denny Heck）主持开幕，他在致辞中呼吁两党以“克制与尊重”应对接下来可能更激烈的分歧；而在众议院，民主党籍议长劳里·金金斯（Laurie Jinkins）与共和党领袖德鲁·斯托克斯伯里（Drew Stokesbary）几乎从开场就围绕“生活成本飙升、预算吃紧的根源”针锋相对：一方指向联邦政策与美国总统特朗普领导的华府，另一方则把矛头对准奥林匹亚多年由民主党主导的税费与监管路线。
短会期意味着“时间就是政治资本”。州议会需要在60天内完成预算与大量法案的闯关。根据既定节奏，关键的财政收入预测将于2月中旬出炉，随后民主党将推出预算案，留给两院协商表决的窗口往往不足三周。共和党参议员德鲁·麦克尤恩（Drew MacEwen）在开局就要求“更早把预算摆上台面”，但并未改变多数党设定的时间表。
在议程层面，今年奥林匹亚的关键词仍绕不开“可负担”。民主党领袖强调住房供给、交通系统维护、渡轮更新、学前与早教等投入；共和党则把重点放在“降低成本、增加住房建设、公共安全与犯罪治理”，并指责过去一年新增税费并未缓解预算压力。与此同时，一些与社会治理相关的法案也被摆上桌面，例如限制执法人员（包括移民执法人员）在行动中遮挡身份的提案，以及对自动车牌识别系统使用设置更明确的边界。
除常规立法外，两党还在“是否为公投提案举行听证”问题上埋下冲突点。保守派团体推动的两项公投提案——涉及公立学校家长权利以及跨性别运动员参赛议题——民主党领导层已明确倾向于不在议会举行听证、而是直接把选择权交回选民；对方则以“违宪”为由发函施压并暗示可能采取法律行动。
聚焦百万收入税：预算缺口、民意风向与“税制公平”之争
周二，州长鲍勃·弗格森（Bob Ferguson）发表年度“州情咨文”，在议会大厦的掌声与对立情绪中，试图为今年的主轴定调。他用大量篇幅回顾2025年12月洪灾后的救援与重建，赞扬地方政府与公共部门在危机中的动员能力；在政策上，他将“向百万收入者加税”与“对联邦移民执法行动的反制”并列为民主党阵营高度共鸣的议题，并要求有关“禁止联邦移民执法人员遮挡身份”的法案“尽快送到我的桌上签署”。
周二，州长弗格森在议会大厦发表演讲
不过，弗格森在演讲中刻意回避了最棘手、也最现实的问题：州政府面临的数十亿美元级预算缺口。该缺口正迫使州长在补充预算中提出削减开支、动用应急储备与挪用部分专款等方案，引发教师、医疗与环保等传统民主党支持者的不满。一些民主党议员也公开提醒：预算“靠硬算术”，仅靠口号无法落地，最终仍可能需要新增财政收入。
也正是在这样的背景下，“百万收入税”成为本会期最受瞩目的焦点。根据目前披露的框架，民主党参议院多数党领袖杰米·佩德森（Jamie Pedersen）与众议院多数党领袖乔·菲茨吉本（Joe Fitzgibbon）正在起草法案：对年收入超过100万美元的部分征收9.9%的州所得税，并明确不涵盖资本利得（资本利得已另有税制）。弗格森在州情咨文中称，这将是一次“历史性”的税制转向，理由是华州税制过度依赖销售税等“逆向”税种，让工薪家庭负担更重。
弗格森去年底已公开为该构想背书。他强调，100万美元的起征线必须写进法律并与通胀挂钩，同时他不会支持、也不会签署任何把门槛下调到普通收入阶层的版本；为消除“今天税富人、明天税中产”的疑虑，他甚至提到可通过宪法修正等方式把豁免范围“锁死”。从财政效果看，这项税不会立刻填补眼前缺口，但若未来生效，州府估算其年收入可达30亿美元级别，并可能到2029年前后才启动。
税收用途的分配，也将决定这项提案能否跨过政治与法律雷区。弗格森在州情咨文中提出，大部分新增收入应“回到华盛顿人的口袋里”，包括扩大“工薪家庭退税抵免”（Working Families Tax Credit）的覆盖面并提高额度，同时为小企业减税，另有一部分可投入K-12公立教育体系。共和党议员则继续主打“问题在支出而非收入”，并预警一旦开了所得税的口子，未来势必扩大征税范围；他们也指出，州议会在2024年通过过一项禁止州与地方征收所得税的法律，相关争议几乎注定会引发诉讼与公投战。
值得注意的是，民意环境似乎比过去更有利。西雅图时报专栏引用DHM Research在去年11月底进行的独立民调显示，61%的受访者支持“对超过100万美元收入部分征收9.9%所得税”，反对者为29%；支持并非只来自民主党选民，甚至在自我认同为共和党的人群中，支持率也达到54%。但同一民调也提醒政治人物：当把起征线下调到10万美元时，支持度立刻跌到36%；而把房产税年度上限从1%提高到3%的设想，更是以明显差距遭到否定——选民愿意“税富”，却不愿把税负扩散到自己身上。
接下来六到八周，奥林匹亚的节奏将迅速从开幕式的礼仪转向密集听证与表决：预算缺口如何补、住房与交通如何“既加速又省钱”、公共安全与移民执法边界如何划定，都会在紧迫的截止日前见分晓。而在所有议题之上，百万收入税几乎注定成为今年立法季的“主线战役”——它不仅考验民主党能否在内部平衡“增税”与“把钱还给民众”的叙事，也将把华州长期关于税制公平、合法性与公投政治的争论，再次推到聚光灯下。
消息来源：Seattle Times、Washington State Standard
西雅图中文电台综合编译报道
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