过去一个多月里，“ICE 会不会来西雅图？”从一个抽象担忧，逐渐变成华盛顿州地方政府必须写进文件、落到流程里的现实议题。西雅图市长凯蒂·威尔逊（Katie Wilson）先在1月底签署行政令，限制联邦移民执法机构使用市政府资产；2月中旬，金县行政长官吉尔梅·扎希莱（Girmay Zahilay）又推出更大范围的县级措施，把“禁止在非公开区域执法、提供紧急援助、制定警务应对指南、加强机场遣返航班透明度”打包推进。

与此同时，南金县的Federal Way则出现了另一条政治支线：一名公开声援学生反ICE抗议的市议会主席被同僚“撤职”，争议迅速外溢为城市政治的阵营对立。更远处，四个月后将在西雅图开赛的2026年世界杯，已被ICE代理局长公开点名：ICE将参与赛事安保体系——这让地方政府的“防线设计”，更像是在为一次高强度压力测试做准备。

西雅图：从“表态”到“可操作的应对程序”

 

西雅图市的核心动作，是把“城市资源不为移民执法提供便利”写成可执行条款。根据KING 5报道，威尔逊计划签署行政令，禁止ICE及其他联邦移民官员使用“市政府拥有或控制”的资产开展执法活动，范围点名包括公园、停车场、广场、车库、西雅图中心（Seattle Center）等地点。她同时推动一个更“程序化”的配套：要求西雅图警局（SPD）对“移民执法活动线索”进行调查、核验与记录；出警人员需要用车载与随身摄像记录现场、核验联邦人员身份，并在出现“可能违法行为”时保护现场、收集证据以供检方评估。换句话说，市政府并不宣称能阻止联邦执法本身，而是尽力把冲突纳入本地可审查、可追责的证据链。

在社会支持层面，报道还提到：西雅图将投入400万美元支持移民法律辩护与社区服务；并计划与相关部门和机构合作，通过由“可信赖的社区伙伴”运营的热线共享执法活动信息。威尔逊的表态多次引用明尼阿波利斯执法风波带来的恐惧与经济冲击：家庭不敢出门工作、热线求助激增、小商户经营受挫——这些被她用来解释为何西雅图要提前“组织、团结并采取措施”。

 

金县：更大边界的“禁止使用 + 应急资金 + 警务规则”

金县的政策组合拳，覆盖面更广，也更接近“制度化防护”。《西雅图时报》报道，昨天，新任执行官扎希莱发布行政令：禁止移民执法人员在所有“非公开的县属物业”进行执法集结与行动（包括停车场、空地、建筑与车库等），但若持有司法搜查令（judicial warrant）则不在此限；同时该禁令不适用于对公众开放的空间，例如公园与图书馆。金县把关键边界划得很清楚：并非宣布“全县拒绝联邦执法”，而是尽可能在法律允许范围内，切断联邦机构把县政府空间当作“集结、处理、行动基地”的可能。

扎西莱举办新闻发布会，发布最新的限制ICE执法政策

 

更值得注意的是配套措施的“治理化”设计：其一，县政府拨出200万美元，定向用于移民社区紧急食品、住房与法律援助；其二，要求金县警长办公室在一个月内制定与移民执法人员互动的指导，包括如何核验“无标识执法人员”身份、如何处理联邦人员与公众之间的冲突；其三，建立一个13人“分内阁（subcabinet）”来持续讨论支持移民与难民的提案。

在航空与遣返问题上，金县也吸取了前任政府的教训：此前县里试图禁止联邦政府使用波音机场（Boeing Field）进行遣返航班，遭法院推翻。新做法改为：升级安保摄像系统、改善公众观察空间，希望以“透明化监测”回应“机场正在发生大量遣返”的现实，而不是再走一条大概率会被诉讼击穿的禁令路线。与此同时，县议员特蕾莎·莫斯奎达（Teresa Mosqueda）提出立法，意在把部分行政措施“写进县法”，降低政策随行政更迭而摇摆的风险。

 

Federal Way：反ICE言论引爆的“罢免式政治”与城市分裂

如果说西雅图与金县是在搭建“制度护栏”，Federal Way呈现的则是另一种现实：移民执法议题如何迅速演变为地方政治的权力斗争。

《西雅图时报》报道，昨天Federal Way市议会以4比3投票，撤销1月对议员马丁·摩尔（Martin Moore）的市议会主席任命，改由苏珊·本田（Susan Honda）担任。导火索是摩尔在其“官方市政脸书页面”发布帖文，表达对当地学生组织“反ICE罢课/走出课堂（walkouts）”的支持，并转发“ICE out of Federal Way”的传单信息，甚至写下“若想加入请私信我”等字句。批评者认为，这既可能鼓励学生旷课、也可能被解读为市议会整体在一个党派化议题上站队；支持者则强调，摩尔是在回应居民恐惧与学生诉求，属于“代表性表达”。

被撤销市议会主席的马丁·摩尔

需要辨析的是：这起事件严格来说是“撤销议会主席职务”，并非对民选议员本人的法律意义上的“罢免（recall）”。但它具有强烈的“罢免式政治”效果——通过剥夺议程控制与象征性领导位置，向外界释放惩戒信号，并可能压缩其他议员在移民执法议题上的表达空间。报道写到，争议也折射出该市“技术上无党派、现实中阵营分裂”的治理结构：提出撤职动议的议员琳达·科赫马（Linda Kochmar）曾以共和党人身份在州议会任职；摩尔则担任第30选区民主党主席。公共评论环节多数居民声援摩尔，并援引城市人口结构——Federal Way约10万人，拉丁裔约20%、外国出生人口约32%——认为在高度多元社区里，移民执法的恐惧并非“边缘议题”。

世界杯：ICE“确认在场”把地方政策推向压力测试

真正让“地方护栏”面临硬碰硬检验的，是即将到来的世界杯。

《西雅图时报》在另一篇报道中指出：ICE代理局长托德·莱昂斯（Todd Lyons）在国会听证会上明确表示，移民执法官员将出现在2026年男足世界杯赛事现场，包括西雅图；他称ICE是世界杯“整体安保体系的关键组成部分”。他没有说明具体规模，也未明确“在场”的执法重点。

报道同时强调：大型体育赛事出现联邦执法并不罕见，联邦机构常以反跨境犯罪等理由参与安保；但在全国移民执法加剧的背景下，“ICE会不会在球场周边抓人”已引发国际球迷与本地社区的高度焦虑，听证会上也有议员直接追问是否会暂停相关行动。莱昂斯的回应是强调“安全与安保承诺”，而非给出暂停执法的保证。

这一焦虑并非空穴来风。明尼阿波利斯在过去两个月经历的联邦执法风波——包括两名美国公民在行动中遇害所引发的全国抗议——已经成为西雅图与金县官员公开引用的“前车之鉴”。

尽管当下特朗普政府在明尼苏达的移民执法行动已经降温，但驱逐非法移民作为本届政府的核心议程，并不太可能在未来消失。在西雅图周边这个以多元化著称的区域，ICE究竟是否会进行引发社会动荡的大规模执法仍需观察。

 

消息来源：Seattle Times、King 5

西雅图中文电台综合编译报道

 

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