华盛顿州议会在本届会期尾声同时推进两项备受关注的法案:参议院当晚以27票赞成、22票反对,通过对年收入超过100万美元家庭征税的“百万富翁税”提案;众议院则已表决通过要求雇主在接到联邦移民文件检查通知后及时告知员工的《移民工人保护法案》。两案目前都已“跨院”,进入对方议院审议与可能修订的关键阶段。
“百万富翁税”跨过参议院:税率门槛、实施时间与资金去向已定,下一关在众议院
州参议院通过的SB 6346被支持者称为“百万富翁税”,拟对“家庭口径”的个人收入中超过100万美元的部分征收9.9%税率;已婚夫妇或登记伴侣合并申报、合并收入超过门槛也将适用。法案文本设定的时间表是:2028年1月1日生效,2029年开始征收;最新财政分析预计,它在下一轮预算中可带来近25亿美元收入,全面运行后年收入约34亿美元,影响约2.1万名申报者。
法案同时写明了资金主要用途:用于补强各地方法院的公共辩护服务、扩大“劳动家庭税收抵免”(Working Families Tax Credit),并提高对年营业额低于60万美元企业的税收减免;剩余部分进入州一般基金,可用于公立学校、高等教育与医疗等领域。
围绕“对居民与企业的影响”,参议院辩论的焦点之一在于税负与“返还”之间的比例。州长弗格森支持对年入超过100万美元群体征税,但明确表示目前版本对中低收入家庭和小企业的直接减负力度仍不足,要求在会期最后几周把“更多收入直接返还给辛勤工作的华盛顿家庭与小企业主”。这意味着法案到众议院后,减免与抵免的结构仍可能被放大或调整。
同一天,参议院还通过了一项与税改组合相关的民主党修正案:拟在2030年1月1日起撤回去年扩大到部分服务领域的零售销售税,但此前引发康卡斯特诉讼的广告服务税将继续保留。共和党提出的多项修正案未获通过,其中包括把夫妻合并申报门槛提高到200万美元、以及删除阻止公投(referendum)条款等主张;另有关于将纸尿裤纳入免税范围的讨论,民主党当日未采纳,但表示后续阶段仍可能再议。
程序上,SB 6346已从参议院送交众议院审议。参议院通过者也公开提示,立法“只走完一部分路”,未来可能还要面对选票与诉讼层面的挑战——历史上华州选民多次在公投中否决个人所得税相关提案,这将继续影响两院谈判与法案最终形态。
《移民工人保护法案》通过众议院:雇主72小时内告知检查,下一步交参议院听证
同一天,众议院通过的HB 2105《移民工人保护法案》要求:雇主一旦收到联邦官员关于即将检查员工移民文件的通知,必须在72小时内告知员工;法案还禁止雇主干扰员工依据新法行使权利,或对主张权利的员工进行报复。支持者强调,法案并不阻碍联邦移民执法,核心是“让员工知情”,提前核对记录、纠正可能的差错。
在实施细节上,报道指出,联邦执法部门检查I-9表格等移民用工文件时不需要传票或搜查令,但依法必须提前至少三个工作日通知雇主。提案方认为,检查中被标记的问题有一部分属于合法移民的“诚实错误”,预告机制能给员工留出时间在检查前澄清或补正,从而减少对合法劳工与企业用工的冲击。
这项法案的政治背景与经济叙事同样明显。报道提到,在特朗普总统推动更强硬的移民执法后,工作场所突击检查(raids)上升,州内支持者将其视为需要“降低恐慌、稳定劳动力市场”的政策回应;他们引用数据称,移民创造了华盛顿州约21%的经济产出,约合每年1450亿美元,尽管移民人口占比约15%。反对者则认为,新规把雇主置于“联邦与州政府夹缝”,增加合规负担与冲突风险。
表决结果显示该案在议会内部分歧同样显著:法案经多次修订后,以明显党派票通过,56名民主党议员投赞成票,36名共和党议员和2名民主党议员投反对票。接下来,HB 2105将送交参议院;提案主要支持者表示,参议院劳工与商业委员会主席萨尔达尼亚预计将尽快安排听证并推动出委员会,但具体时间尚不明确。
对企业端而言,若法案最终成法,雇主需要把“收到联邦检查通知后的内部流程”制度化:确保在规定时限内完成员工告知,同时避免任何可能被认定为阻挠或报复的行为;对移民劳动力占比较高的行业,新规的实际影响将集中体现在HR合规与员工沟通成本上。
议会立法季已过半,仍有多项重要立法等待通关
本届华州议会为60天短会期,按官方日程预计将于3月12日(Sine Die)休会;休会后,州长对已通过法案的签署或否决也将进入最后窗口期。
随着政策委员会截止日已过,许多提案已经“出局”,仍在推进的议题正集中进入财政委员会与两院楼面表决:除本文提到的“百万富翁税”和“ICE检查预警”外,议会近期还推动了限制房源“只向小圈子私下营销”的公平住房措施、扩大华盛顿大学助学金适用范围等提案,并围绕无家可归营地清理规则展开激烈讨论。
与此同时,州最新财政收入预测上调,使补充预算谈判升温,众参两院预计将陆续公布各自的预算案;在会期收官阶段,3月6日“对方议院截止日”前能否完成跨院审议、修订与协调,将决定这些重要法案与预算能否赶在休会前过关。
消息来源:Seattle Times、 Washington State Standard
西雅图中文电台综合编译报道
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