6月17日，西雅图市长凯蒂·威尔逊宣布，市府将对长期受毒品交易、街头犯罪和公共秩序问题困扰的12大道南与南杰克逊街路口采取新一轮整治措施。这个位于小西贡和北Beacon Hill交界处的路口，近年来几乎成为西雅图街头毒品活动最集中的地点之一。市府的新政策包括增加警力巡逻，并投入110万美元一次性资金，用于加强外展、治疗、防止药物过量和社区支持服务。

威尔逊表示，市府希望改变外界对于小西贡和北Beacon Hill“非法活动可以被容忍”的印象。根据她的计划，警方将在该区域扩大存在感，重点维护人行道、公交站点和周边商业区安全，并向公开贩毒、吸毒以及销售赃物的人传递明确信号：这种行为不再被容忍。继续从事相关活动者，可能被逮捕送入监狱，也可能被转介至“执法辅助分流计划”（LEAD）。该项目的目标，是让涉嫌低级别毒品犯罪的人避免进入刑事司法系统，同时转入社区照护、治疗和支持服务。

威尔逊同时强调，单靠逮捕无法解决这一复杂问题。因此，市府将把110万美元用于补充性服务，包括增加社区外展人员，帮助有需要者连接住房、医疗和成瘾治疗资源；派出流动药物过量治疗和预防团队；并支持社区活动，帮助邻里和商家恢复正常生活环境。第二选区市议员林艾迪也表示，毒贩和其他犯罪分子正在利用最脆弱人群的痛苦牟利，而城市应该让获得医疗、住房和治疗变得比获得非法毒品更容易。

西雅图华埠国际区保护与发展局的负责人欢迎市府采取多管齐下的策略。他们指出，12街与杰克逊路口的问题具有复杂性和系统性，希望这项计划只是地方政府重新承诺支持小西贡社区的开始，而不是一次短期行动。

12街与杰克逊路口周围游荡的毒品交易者

事实上，12街与杰克逊路口的问题并非新近出现。根据此前《西雅图时报》专栏作者Danny Westneat 的文章梳理，在过去一个月内，西雅图警方和CARE社会工作团队全市共响应518起与毒品相关的报警，其中包括公开贩毒、购买和使用毒品以及部分药物过量事件。令人关注的是，其中128起发生在华埠国际区，占全市约四分之一。而在华埠国际区内部，又有约一半集中在12街与杰克逊街及其向南至King街的这一小片区域。换句话说，整个城市相当一部分毒品报警，被压缩到小西贡的一两个街区之内。

这个路口的场景对很多西雅图居民并不陌生。铁丝网围起的购物广场、街边聚集的人群、公开吸毒、兜售疑似赃物的摊点，已经成为当地商家和居民日常生活的一部分。警方在一份安全评估中曾描述，这里经常有小群体到上百人聚集，公开使用非法毒品，从事非法街头市场活动，并伴随EBT福利卡欺诈和交易。自2023年以来，这里也成为药物过量应急响应的热点区域。拥挤和混乱的街面环境，使行人有时不得不绕到车道上通行。

长期以来，居住在这一社区的人士，经历过历届政府所谓的治理行动，但往往带来的只有失望。前市长布鲁斯·哈雷尔曾在2022年向这一地区增加警力，一度带来改善。2024年，市府还在杰克逊街和King街之间开放了Hoa Mai公园，希望为社区增加公共空间。但专栏作者观察到，公园后来也被吸毒者聚集所困扰，甚至不得不提前关闭，以应对不安全活动。对商家而言，治理不能只靠一次行动。一位仍在当地经营的小商业主Nguyen说，社区就像花园，需要持续照看；如果城市短暂关注后又离开，问题很快就会卷土重来。

更深层的质疑，是小西贡和华埠国际区是否长期承受了其他社区无法接受的城市问题。一些社区代表认为，如果同样的街头毒品市场和赃物交易出现在更富裕、更有政治影响力、英语使用者更多的社区，城市不会容忍这么久。华埠国际区的许多居民和商家是移民、少数族裔和非英语母语者，他们可能不常出现在市政会议上，也不总能用最有影响力的方式表达愤怒。正因如此，公共安全问题在这里长期累积，最终变成“看得见却难以改变”的城市伤口。

威尔逊的新举措因此承载了双重期待。一方面，增加警力可以向毒贩和赃物市场释放明确执法信号，回应商家和居民对于基本秩序的要求。另一方面，外展、治疗、住房和药物过量预防服务，又体现出市府不希望仅以逮捕来处理成瘾和无家可归问题。这种“执法加服务”的组合，理论上比单纯清场更完整，也更符合问题本身的复杂性。

但挑战同样明显。第一，110万美元是一次性资金，能否形成长期投入仍未可知。第二，执法与服务之间需要精确配合：如果警力只带来短期驱散，问题可能转移到邻近街区；如果服务能力不足，转介也可能流于形式。第三，社区信任需要时间重建。小西贡商家已经经历多年失望，他们真正需要看到的，不只是发布会和计划书，而是人行道重新可走、公交站重新安全、餐馆重新迎来顾客、Hoa Mai公园重新属于社区。

12街与杰克逊路口不是西雅图唯一的公共安全难题，却是城市治理是否公平、是否持久、是否愿意倾听移民社区的一个重要考验。威尔逊市府的新政策能否改变这里的日常，不只取决于警车出现多少次，也取决于城市是否愿意把小西贡当作一个值得长期守护的社区，而不是一个可以暂时集中和隐藏问题的角落。对于居民和商家来说，他们期待的并不是特殊待遇，而是一个城市最基本的承诺：安全、尊严，以及正常生活的可能。

消息来源：Seattle Times、Seattle Times Opinion

西雅图中文电台综合编译报道

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