2025年2月18日，西雅图市长布鲁斯·哈雷尔（Bruce Harrell）在贝纳罗亚音乐厅（Benaroya Hall）发表了2025年西雅图市情咨文。在演讲中，哈雷尔市长回顾了过去三年政府的成就，并详细阐述了未来一年的重点工作。
“当我三年前首次发表市情咨文时，我们的公园中挤满了帐篷，犯罪率达到了新高，市中心一片沉寂，西雅图比最阴沉的冬日还要显得萧条。”哈雷尔市长说道。“但日复一日，我们作为‘同一个西雅图’共同努力，让这座城市重回正轨——恢复公园和公共空间，降低犯罪率，增加警察招聘并引入多元化的应急响应体系，使市中心重新繁荣。西雅图正在崛起，尽管我们已经取得了重大进展，但我们不会自满，也不会接受现状。我们将始终追求新的高度、新的突破、新的创新，以坚定的精神，迎接最艰巨的挑战，为所有居住在这座城市的人们创造更美好的未来。”
西雅图，下午好！
感谢大家加入我，共同聆听2025年西雅图市情咨文。我很荣幸欢迎众多尊贵的来宾来到贝纳罗亚音乐厅：市议会和县议会成员、市检察官安·戴维森、金县检察官丽莎·马宁，社区、工会、商界和非营利组织的领导者，各部门主管、市政府工作人员，以及来自全市各个社区的居民——感谢大家的到来。
我要感谢贝纳罗亚音乐厅的热情款待，感谢加菲尔德高中乐队的精彩迎宾演奏，以及肯尼·奥德拉奥戈对我的介绍。肯尼是我们办公室的一名实习生，他的积极态度和服务社区的热情深深鼓舞了我。
三年前，当我首次发表市情咨文时，保持积极态度至关重要！当时，我坐在市政厅七楼，房间里只有十来个人——大家都戴着口罩——我通过虚拟会议向市议会作报告。新冠疫情仍在肆虐，公园里布满帐篷，犯罪率飙升，市中心一片沉寂，西雅图比最阴沉的冬日还要黯淡。
但我们日复一日地共同努力，让我们的城市重回正轨——恢复公园环境、降低犯罪率，使市中心重新繁华起来。我相信这座城市的氛围已经发生了变化——重新燃起了活力、信念和乐观的情绪。
用一句话来说：西雅图正在崛起！
我们仍然有许多工作要做，因此我们不会急于挂上“任务完成”的横幅。西雅图从来不是这样的。
我们始终追求新的高度、新的突破、新的雄心壮志、创新与变革。我们一次次重塑自己，保持不变的灵魂，却焕发新的精神——西雅图崛起！
尽管我想要单纯地庆祝过去几年我们取得的进步，但我们不能谈论城市现状而不提及国家现状。作为市长，我的重点始终是本地事务，通常不会涉足全国政治。但今天，来自另一个华盛顿的阴影笼罩着我们的城市。
我们生活在一个极度分裂的国家。我们有一个专注于制造分裂的联邦政府，每天都在努力使我们分裂。
我并不是危言耸听，当我说我们应该对特朗普政府即将对我们的城市及其居民采取的行动深感忧虑时，这是基于现实的担忧。白宫的行动和言论直接针对我们社区的一部分人，而这些人是我们城市价值观的核心——我们的LGBTQ+群体，特别是跨性别者，我们的移民和难民邻居，女性，以及工薪家庭。不合宪的行政命令和糟糕的经济政策将影响我们的财政收入，并减少我们对本地服务的投资。
但我同样不会悲观。让我明确一点：当西雅图的地方价值观、政策和优先事项受到非法联邦行动的挑战时，我们将毫不犹豫地采取一切可能的措施来捍卫我们的人民和权利。
来自华盛顿特区的混乱如此之多，以至于有时候很难分清什么是严肃的政策，什么只是政治表演。
我们的办公室正在与州和地方政府的合作伙伴密切合作，确保提供协调、适当和快速的应对措施。司法部长尼克·布朗正在确保华盛顿州继续走在保护宪法权利的前沿。就在上周，我们宣布，西雅图市将与全国各地的地方政府联合起诉特朗普政府，反对因“庇护城市”地位而被扣留联邦资金的政策。
我们拒绝特朗普政府试图操控地方执法部门，并通过威胁削减支持性拨款来削弱我们的公共安全工作，这些拨款用于性侵案件调查、儿童剥削案件调查、家庭暴力援助、911调度等众多重要的公共安全优先事项。
在联邦政府更迭前，我已发布市长指令，明确表示西雅图警察局（SPD）及市政府工作人员将继续遵循州法律和地方法律，为所有居民提供服务，无论其移民身份如何。我们仍在与移民社区合作，确保他们了解自己的权利，并得到我们的支持。
与此同时，虽然有些人试图从字母表中抹去“DEI”（多样性、公平和包容），但我自豪地看到西雅图仍然坚持其真正的含义——给予每个人公平的机会能够改善社会结果，追求公平竞争环境是建设强大而公正的美国最基本的原则之一。
我并不是唯一一个这样认为的人——看看华盛顿州的选民，他们持续选举两位女性担任美国参议员，他们选出了我们州第一位公开出柜的LGBTQ众议员，他们选出了西海岸历史上规模最大的非裔议会代表团。我们最近还选举了一位非裔总统领导华盛顿大学，并选举了一位女性校长领导华盛顿州立大学——因为我们珍视他们的卓越和视野。
对抗极端分裂的最佳解药是团结一致的努力。而西雅图有这样的火花。
滨水区的改造或许是我们共同成就的最佳例证。工人、部落、商界、民间领袖和慈善家们齐心协力，为打造一座焕然一新的绿宝石海岸而努力。我想特别感谢尼克尔斯市长，今天他也在现场，感谢他富有远见的领导，使我们走上这条改善城市的道路。
在俯瞰步行道上，我们获得了一个全新的视角，看到这座城市的美丽，也看到了西雅图人乐观向前的希望。很少有公园能一经落成就成为地标，很少有设施能媲美太空针塔，很少有基础设施能带来灵感。但如果你去过俯瞰步行道，站在晴天里望向远方的群山、海湾、高楼和人群——你就会明白。
所以，在2025年，我们将揭幕完整的滨水区改造项目，包括20英亩的新公共空间。我对此感到无比激动。
此外，毗邻滨水区的派克市场同样展现了我们如何通过共同价值观和深入对话提升文化地标。
我希望我们的滨水区与派克市场能够连通，打造全国最优质的步行体验之一。让市场的顾客、游客以及市中心居民不必担心车辆带来的困扰。与熙熙攘攘的人群穿梭不同，车辆的停停走走更容易造成混乱。
实现这一目标需要创新——更需要常识。我们需要考虑商户的物流需求、无障碍通行（ADA）标准，以及如何在确保市场运作顺畅的同时提升行人体验。不幸的是，在新奥尔良发生的车辆袭击事件之后，我们也不得不从安全的角度重新审视这一规划。我承诺将召集市政府部门、市场领导层以及其他利益相关方，共同制定可行方案。
同时，在西雅图中心，我们拥有一座世界级的文化与娱乐综合体，去年这里接待了超过1050万名游客，创造了无数美好回忆。
但西雅图中心的故事还在继续。今天，我很高兴宣布，我们将在今年7月正式破土动工，建设新的纪念体育场！
这是一个由市政府、西雅图公立学校、“同一屋檐”组织（One Roof）以及慷慨的慈善家们共同打造的合作项目。新的纪念体育场将成为西雅图顶级的体育和娱乐设施之一。
此外，西雅图中心将迎来新的辉煌时代：
— 2026年FIFA世界杯官方球迷区将在这里设立，迎接全球游客。
— 长远规划包括进一步优化公共空间与学习中心。
2026年FIFA世界杯预计将吸引超过75万名游客。几周前，我们庆祝了倒计时500天的里程碑。今天，距离比赛仅剩478天——但谁在数呢？
我们要确保所有市民都能安全、顺利地参与这场国际盛会。因此，我已指示市政府成立世界杯行动小组，协调各部门工作，优先考虑安全、交通及社区参与。
我们正在与合作伙伴携手，确保有充足的资源来提供安全、愉快的体验，同时提高交通效率，力争帮助80%的游客通过非机动车方式出行。我最近主持了一次会议，邀请各主办城市市长共同讨论挑战，制定解决方案，并争取更多资金支持。
西雅图不仅要成功举办世界杯，还要让赛事体现我们的价值观。因此，我们计划举办：
— “六月节”纪念赛，由美国男子国家队参赛，以示对黑人历史与文化的尊重。
— “骄傲周”比赛，庆祝LGBTQ+群体的贡献。
此外，我们还将通过**“同一个西雅图”服务日**来激发公民参与。今年7月12日，我们将再次邀请成千上万的西雅图居民共同投入志愿活动，为社区贡献力量，这也将成为世界杯倒计时一周年的重要标志。
世界杯筹备工作不仅带动了城市活力，也挑战我们加快交通投资与安全建设。
贝纳罗亚音乐厅是西雅图交响乐团的全国知名驻地。但在本地，成千上万的公共交通乘客也将其称为“交响乐站”（Symphony Station）。
扩大我们的公共交通网络、提供快速可靠的服务是我作为市长的最高优先事项之一。Sound Transit 3项目是全美最大规模的交通扩建工程。因此，本周我将发布一项行政命令，确保西雅图市政府采取即时行动，加快西西雅图与巴拉德的轻轨建设。
我们的举措包括：
— 扩建滨水区、城市基础设施与轻轨办公室，由新任主管安吉拉·布雷迪（Angela Brady）领导，以提升协调能力。
— 新增50名市政府工作人员，支持项目设计、车站区域规划等工作。
— 推动立法简化审批流程，在确保安全的前提下减少繁琐环节，缩短建设工期——这项工作有望节省一年以上的时间。
我们地区对轻轨扩建的需求十分迫切，而这项行政命令代表了西雅图市政府对市民的承诺：我们将尽一切可能加快进度。
去年，西雅图选民以压倒性多数通过了**“让西雅图交通畅行”税收计划**（Keep Seattle Moving Levy），为改善交通安全、连通性和可靠性提供了史无前例的投资。今天，我们正在将这些资金投入实地，为居民带来真正的改变。
然而，改善交通不仅仅关乎基础设施，更关乎环境可持续性。运输行业是西雅图温室气体排放的主要来源之一，因此，交通扩建和环保举措是我们应对气候变化的重要组成部分。
联邦政府在气候变化问题上的态度显而易见——他们选择视而不见，而我们必须迎难而上。
我们的政府已采取措施，包括通过全国领先的建筑物排放标准（Building Emissions Performance Standard），并推动新建筑电气化及家庭热泵安装。
下个月，我将发布新的行政命令，更新2013年的《气候行动计划》，推动西雅图的排放削减，提高城市韧性，并发展绿色经济，创造更多优质的工会就业机会。
我们正在打造一个更加宜居、绿色且可持续的西雅图，这座城市的未来取决于我们今天的行动。
公共安全：保障所有社区的安全
西雅图市政府始终把公共安全放在首位。对于任何一个社区来说，居民都应当信任911系统，相信他们拨打电话后会得到及时、有效、适当的响应。
两年前，我宣布成立CARE部门（社区辅助响应与应急团队）。如今，我们的CARE响应团队已部署到超过1400个呼叫任务，主要针对心理健康问题和无家可归者提供支持。
CARE团队的成员现已扩展至24名，覆盖范围从市中心扩展至北区和国会山，预计未来两个月将在南区和西西雅图全面推广。
在警务方面，我们也取得了新的进展。2024年，西雅图警察局（SPD）五年来首次实现警员招募超过流失人数。仅今年1月，我们便招聘了19名新警员，而去年同期仅有6人。
此外，我们正在实施分层警务策略（Stratified Policing），这种基于数据的策略能够有效识别和应对各类犯罪趋势，确保执法资源分配更合理。
西雅图的枪支暴力也有所缓解。根据金县检察官办公室最新报告，枪击案件数量自2018年以来首次下降。我们正在采取进一步措施，包括加强对青少年枪支暴力的预防计划，并追踪非法枪支交易。
与此同时，我们也在加强打击毒品犯罪，特别是应对芬太尼危机。今年，我们将用于公共健康危机应对的预算增加三倍，投资用于治疗床位、药物治疗方案，以及专门针对过量吸毒的康复中心。
在消防救援方面，西雅图已成为全国首个允许消防员和急救人员使用丁丙诺啡（Buprenorphine）的城市，这种药物能够帮助吸毒者迈出康复的第一步。
由于这些举措，2024年西雅图的过量死亡率下降了25%，优于整个金县的下降幅度。
然而，只要仍有人在我们的街道上失去生命，我们的工作就远未结束。
住房与无家可归者问题
2024年，我们在处理无家可归问题上也取得了重大进展：
- 西雅图街头的帐篷数量降至我上任以来的最低水平，比2023年减少58%，比2022年减少近80%。
- 道路旁的流浪房车减少了35%，比2022年减少超过50%。
- 2024年，我们成功帮助1800人进入收容所，提供安全住所。
但最终，解决无家可归问题的关键在于住房。
我希望西雅图成为一个负担得起的城市，让每个人都能找到属于自己的家。
在我的领导下，我们已创纪录地增加了可负担住房投资，自2022年以来，西雅图已新建5100套可负担住房，其中包括近1500套永久支持性住房。
没有哪个项目比福特·劳顿社区发展计划（Fort Lawton Redevelopment）更能体现这一愿景。
我们计划将34英亩的未充分利用土地改造为多达500套住房，并保留22英亩作为公园、娱乐用地和野生动物保护区。
这将是过去25年来西雅图最大规模的绿色空间扩建。
经过多年的努力，拜登-哈里斯政府于上个月批准了我们的申请，为该项目扫清了关键障碍。今年春天，我们将向市议会提交最终方案，并与社区组织合作推动该计划。
除了可负担住房，我们的**“同一个西雅图”住房议程**（One Seattle Housing Agenda）也在从多方面缓解住房危机。
我们的**“同一个西雅图”综合规划**（One Seattle Comprehensive Plan）将使城市的住房容量翻倍，预计新增至少12万套住房。
这是西雅图历史上最具雄心的规划，但也是最必要的规划。我们要确保西雅图适合家庭居住，并为下一代提供机会。
不过，我们不能停滞不前。我们必须重新定义城市北区的奥罗拉大道（Aurora Avenue North）。
长期以来，尽管有众多热心的社区居民努力改善，但奥罗拉大道仍以商业区、汽车销售行和非法活动闻名。
今年，我们将推出**“北极光计划”**（Northern Lights Project），彻底改造这一地区，使其焕然一新。我们将邀请社区成员提供建议，帮助塑造这一新的城市空间。
此外，我们还需要进一步简化行政审批流程。
我们已采取措施，如豁免**《环境政策法案》（SEPA）审批，简化设计审查流程，使住房建设时间缩短500至700天**，让数千套新住房提早两年完工。
自我上任以来，西雅图已新建超过3.3万套住房，这一数字还在不断增长。
在即将提交给市议会的新法案中，我们将继续改革设计审批，将项目周期缩短50%，让开发商更快建成住房，同时保持建筑安全和美观标准。
我们还将发布行政命令，改革市政府许可审批流程，确保更高效、更透明，并设立**“审批与客户服务团队”（PACT）**，作为建立审批管理办公室的第一步。
这一改革不仅适用于住房，也将惠及小型企业。
西雅图之所以独特，离不开小型企业的贡献。然而，目前，太多小型企业正面临困境。
我经常听到小型企业主们的反馈，他们面临着成本上涨、公共安全问题，以及在西雅图运营企业的艰难现实。我希望这座城市能有更多的小型企业，同时也希望现有的小企业能够成功并长期经营下去。
因此，在接下来的几周内，我将公布一系列举措，使小型企业的运营变得更加简单和可负担。这一综合方案将聚焦于降低成本、加强针对性的公共安全措施、简化审批和处理流程，并推动州及县级政策的支持。同时，我们将重新启动备受欢迎的店面修复基金，并推出一项创新的营销计划。
我们将继续投资服务，帮助小型企业顺利起步，并以积极的势头发展壮大。我们的经济发展办公室（Office of Economic Development），在主任马克汉姆·麦金太尔（Markham McIntyre）的领导下，正在提供切实的支持和资源，助力小型企业实现目标。
贾米拉·康利（Jamila Conley）和We Rise Wines便是一个典型案例。
贾米拉拥有MBA学位，并曾在F5公司担任高管多年。然而，当她决定追逐自己的梦想，在市中心开设一家葡萄酒吧时，她发现整个过程充满挑战，既复杂又耗费精力。
由于市政府提供了个性化的咨询服务，贾米拉成功创立了We Rise Wines。这是西雅图首家专注于提升女性和BIPOC（黑人、原住民及有色人种）酿酒师的酒吧和餐厅。尽管贾米拉是独一无二的，但我们希望西雅图有更多满怀梦想的创业者。
在此，我向贾米拉、所有新创业者以及西雅图的小型企业主们致敬——我们一直在倾听，并将采取更多行动支持你们的成功。
我知道，今天在场有许多未来的领导者和创业者。我想再次感谢加菲尔德高中乐队（Garfield Band）、乐队指导Sessink、指挥Saunders，以及所有参与的学生和家长。加菲尔德的音乐项目和爵士乐团享誉全国，能够在这座音乐厅听到他们的演奏，我们深感幸运。
同时，我也想祝愿加菲尔德高中爵士乐团（Garfield Jazz Ensemble）以及罗斯福高中爵士乐团（Roosevelt High School Jazz Program）在即将举行的艾灵顿爵士乐节（Essentially Ellington Jazz Band Festival）中取得佳绩，加油，斗牛犬队（Bulldogs）和骑士队（Rough Riders）！
此外，我要特别提及一位加菲尔德高中的斗牛犬队成员：迈尔斯·亨普希尔（Miles Hemphill）。
迈尔斯本周即将参加全州摔跤锦标赛，同时他还是乐队的一名鼓手。通常在摔跤训练结束后，他会拿起鼓棒，为乐队演奏，并为篮球队加油打气。而在周末，他还在哥伦比亚城（Columbia City）的Geraldine’s餐厅做服务生。上周日，我碰巧在那里与他交谈。
像迈尔斯和肯尼这样的年轻人，每天都在激励着我。
我们有责任为他们提供一个充满机遇的城市，让他们能够蓬勃发展。为了实现这一目标，并确保西雅图继续成为一个适宜家庭居住的城市，我将在3月公布“家庭、教育、学前教育与承诺税收计划”（Families, Education, Preschool, and Promise Levy）的更新方案。
该计划多年来不断调整和优化，始终坚持一个简单而坚定的愿景：打造一个支持年轻人成长、助力他们从幼年到职业生涯的城市。
本次投资将特别关注儿童保育问题，这一成本已成为许多西雅图家庭的沉重负担。
我们将增加儿童保育时长，并扩大课后照顾服务，在西雅图及周边的小学内外增设保育设施。
我们将加强暑期项目，确保孩子们在暑假期间保持学习和成长。
十年前，我们推出了全国领先的学前教育项目（Preschool Program），如今它已成为国家级示范项目，在98间教室中为2500名儿童提供优质教育。
现在，我们需要将这种成功经验推广到儿童保育领域。
西雅图可以成为全国儿童保育体系的引领者。
我们要确保孩子们在起步阶段就拥有良好的基础，支持工薪家庭，并通过新一代的成长，让西雅图持续崛起。
我们将进一步创造机会，让年轻人进入高薪行业，包括技术工种和公共服务领域。
此外，我们还将加强儿童安全保障，包括：
在学校及通学路线上增加工作人员，预防暴力事件。
扩展校园健康中心，提供更具文化包容性的心理健康服务。
我们的目标是让西雅图成为全美最安全、最支持儿童与家庭的城市。
我不禁想到最近与安雅·彼得森（Anya Peterson）的对话。她是内森·黑尔高中（Nathan Hale High School）的一名高二学生，同时也是西雅图青年委员会（Seattle Youth Commission）成员。
她谈到了疫情带来的长期心理创伤，以及许多学生仍在努力恢复的现实。但她也强调，正是这些资源，从心理健康支持到教育投资，帮助学生们重塑信心、增强韧性，并朝着光明的未来迈进。
安雅、肯尼、迈尔斯，以及西雅图所有的年轻人，请知道，我们听见了你们的声音。
作为一位正在帮助子女在瞬息万变的世界中寻找方向的父亲，也作为一位充满期待看着孙辈成长的祖父，我深知我们的城市和国家正面临的挑战。
但请相信，每一天，我都会怀揣坚定的信念，努力为你们创造更美好的未来。
我们已经取得了显著的进展，同时我们仍面临着严峻挑战。
然而，通过科学的政策、精准的投资和行之有效的项目，我们正在崛起。
不仅仅是来自市长的承诺，更是来自一名加菲尔德高中校友的信念：
我们的城市正在崛起！
感谢大家的到来。
让我们携手，共同建设团结的西雅图（One Seattle）。
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