2025年4月2日，美国总统唐纳德·特朗普正式签署一项行政命令，宣布终止来自中国和香港的低值进口商品在美国的免税待遇，此举瞄准被称为“de minimis”（最低豁免额）制度的政策漏洞。

行政令要点

根据白宫官方网站发布的行政令原文，该命令将：

· 自2025年5月2日起生效；

· 禁止来自中国及香港的商品再通过“de minimis”条款免税入境美国；

· 要求美国国土安全部与海关及边境保护局（CBP）立即制定实施细则；

· 该行政令特别指出中国“滥用”该政策，使美国市场“充斥着廉价且不安全的商品”，并将此问题与合成阿片类药物（如芬太尼）的走私联系起来。

特朗普表示：“中国企业通过这一漏洞每年向美国输送数十亿美元的廉价商品，伤害了我们的制造业和劳动者。”

“De Minimis”制度介绍

根据美国海关法律，价值在800美元以下的进口商品可免征关税和手续费用。这项规定本为便捷个人跨境购物与企业小批量进货，但近年来Shein、Temu、速卖通等中国跨境电商平台大量使用该渠道，成为低价商品进入美国市场的重要方式。

数据显示，2023年有超过10亿件包裹通过该制度从中国进入美国。

各方反应

代表美国制造商的贸易团体 “全国纺织组织理事会“（National Council of Textile Organizations）对特朗普此举表示欢迎。该组织在一份声明中说，它正在推动结束所有进口商品的这一漏洞，而不仅仅是来自中国和香港的商品。

部分贸易分析师表示，该行政令可能会推高美国消费者的成本。研究发现，完全取消这一规定将使美国人损失 110 亿至 130 亿美元，而这些较高的成本将对低收入家庭和少数族裔家庭造成极大的伤害。

卡托研究所（Cato Institute）的研究员克拉克–帕卡德（Clark Packard）说：“这会让很多美国人很不喜欢。”

中国快递协会、中国轻工业联合会近日分别发布声明，坚决反对美方取消800美金以下“小包免税”政策。

西雅图华人月刊 （Seattle Chinese Monthly Magazine)

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