美国两党围绕国会选区版图展开的新一轮政治攻防，再次出现重大转折。当地时间5月8日，弗吉尼亚州最高法院以4比3裁定，推翻此前由弗吉尼亚州选民公投通过的新国会选区地图，认定州议会推动该修宪案的程序违反州宪法，因此整项公投“无效”。这一裁决不仅让民主党试图在2026年中期选举前增加众议院席位的计划受挫，也被视为共和党在全国“重新划区大战”中的一次关键胜利。

目前，美国联邦众议院由共和党以218席对212席占据微弱优势。在这种背景下，任何一个州新增或减少的几个选区，都可能改变2026年中期选举后的国会控制权。弗吉尼亚州原本被民主党视为最重要的“翻盘州”之一，如今高院判决等于让共和党提前守住数个关键席位。

高院裁决：新版地图“程序违宪”

根据裁决，弗吉尼亚州将继续沿用2021年启用的国会选区图。目前该州11个联邦众议院席位中，民主党占6席，共和党占5席。

而被推翻的新地图，原本是民主党推动的一项重大改划计划。按照民主党阵营设计，新版地图将在未来数年把州内政治版图大幅改造成“10比1”倾向民主党的格局，直到2030年人口普查后重新划区。

左侧为2021年弗吉尼亚州的选区图，右侧则为今年通过的新选区图

民主党认为，随着北弗吉尼亚人口持续增长、首都华盛顿周边地区蓝化加深，重新划区能够更准确反映州内政治现实；共和党则批评该方案属于赤裸裸的“杰利蝾螈”（Gerrymandering，意即通过人为划分选区操控选举结果）。

争议的核心在于程序是否合法。

弗吉尼亚州宪法规定，任何修宪提案必须由州议会在“两届议会”中分别通过一次，中间还必须经历一次州众议院选举，然后才能交由全民公投。

然而民主党去年推动该提案时，第一次表决距离2025年州议会选举不到一周，而当时提前投票已经开始一个多月。民主党主张，“提前投票”不等于正式选举日，因此程序仍符合宪法。

但州最高法院多数法官并不认同这一解释。裁决指出，“选举”并不只是单独一天，而是整个投票过程。一旦提前投票开始，选举实际上已经展开，因此民主党当时的立法时间安排违反州宪法要求。

法院写道：“选举的通常含义包括投票与计票的整个过程，而不仅仅是选举日当天。”

由于程序存在“无法补救的瑕疵”，法院认定整项公投结果无效。

数千万美元大战 功亏一篑

这场公投被视为2026年中期选举前最重要的州级政治战役之一。

民主党阵营投入超过6400万美元支持新地图，反对方也砸下超过3000万美元。双方大量资金来自匿名政治捐款，也就是所谓“黑金政治”。

最终，公投以51.7%赞成、48.3%反对的微弱差距通过。

民主党原本希望，借助弗吉尼亚新增的蓝区，抵消共和党在德州、北卡罗来纳、俄亥俄与密苏里等州重新划区带来的优势。但如今法院一纸判决，使这些计划几乎瞬间归零。

美国总统 Donald Trump在裁决后立即发文庆祝，称这是“共和党和美国的巨大胜利”，并批评民主党的新版地图是“可怕的杰利蝾螈”。

民主党则猛烈抨击法院“推翻民意”。

负责众议院选战的民主党国会竞选委员会主席 Suzan DelBene表示：“数百万弗吉尼亚选民刚刚通过投票表达立场，如今四位未经选举产生的法官却推翻了他们的决定。”

代表民主党推动公投的组织“Virginians for Fair Elections”则称，这项裁决是“美国民主令人不安的一刻”。

 

全美进入“重新划区军备竞赛”

弗吉尼亚案件之所以备受关注，并不仅仅因为一个州的选区变化，而是因为它位于美国全国范围“重新划区大战”的核心。

按传统，美国国会选区通常每10年、在人口普查后统一重划一次。但特朗普去年开始公开敦促共和党执政州“提前行动”，在2026年中选前重新调整地图，以最大化共和党席位优势。

这一举动迅速引发民主党反击。

最先行动的是 California。加州选民去年通过新地图方案，预计可为民主党增加最多5个有利席位。

随后，弗吉尼亚也试图跟进。

民主党原本希望，通过加州和弗吉尼亚的新增蓝区，抵消共和党在南方与中西部的扩张成果。但如今随着弗州地图被推翻，共和党重新占据上风。

目前，共和党已在多个州展开大规模重划：

●  Texas计划新增最多5个共和党优势席位；

●  Florida的新地图可能增加4席共和党席位；

●  Tennessee已批准新地图，预计再添1席；

●  Alabama、Louisiana、South Carolina也正在修改选区。

与此同时，民主党虽然在加州、犹他等少数州取得进展，但整体上已明显落后。

共和党州重划选区的脚步已经明显快于民主党州

联邦最高法院成关键变量

推动这一轮“划区大战”升级的另一个关键因素，是美国联邦最高法院近期针对《投票权法》的裁决。

上周，美国联邦最高法院对一宗来自路易斯安那州的案件作出判决，大幅限制在国会选区划分中使用“种族因素”的空间。

共和党长期主张，部分少数族裔选区属于“种族划区”，违反宪法平等原则；民主党则认为，这些选区是保护非裔与拉丁裔政治代表权的重要机制。

新裁决被认为明显偏向共和党立场。

判决一出，南方多个共和党州立刻启动新地图修订程序，目标之一就是削弱民主党在少数族裔选区中的优势。

民主党参议员 Tim Kaine批评称，最高法院正在“掏空《投票权法》”，而共和党州政府则趁机“在幕后重塑选区，削弱少数族裔选民力量”。

 

为什么“杰利蝾螈”如此重要？

美国的国会选区由各州自行划分，而掌握州议会与州长职位的一方，往往可以借助技术手段重新安排选民结构。

常见做法包括：

●  把反对党选民集中塞进少数选区，使其“浪费选票”；

●  或把反对党票源切碎，分散到多个选区稀释影响力。

这一现象被称为“杰利蝾螈”。

随着大数据与AI建模的发展，如今政党甚至能精确分析社区、族裔、收入与投票习惯，设计出极度有利于自己的地图。

结果就是，美国许多国会席位实际上早已失去竞争性。真正决定议员归属的，往往不是大选，而是党内初选。

政治学者指出，这进一步加剧美国政治极化，因为议员更担心被党内更激进候选人挑战，而不是争取中间选民。

2026中期选举前景：共和党暂时领先

从目前态势看，共和党在新一轮选区战中占据主动。

首先，共和党控制更多州议会与州长职位，尤其集中在南部与中西部。

其次，联邦最高法院当前保守派占多数，其近期裁决整体更有利于共和党重新划区。

再加上弗吉尼亚高院此次推翻民主党地图，共和党在未来新增席位数量上已明显领先。

分析人士估计，仅目前已推进的地图调整，共和党理论上可能新增10至15个相对安全席位，而民主党能够抵消的规模则明显不足。

不过，这并不意味着共和党已经锁定众议院。

美国中期选举往往受到总统支持率、经济状况、通胀、移民与外交局势影响。如果2026年出现强烈反特朗普情绪，即使在不利地图下，民主党仍可能通过摇摆选区翻盘。

此外，大规模重划区也正在引发越来越多法律挑战。包括佛州、德州与北卡的新地图，都可能继续面临诉讼。

因此，未来一年，美国围绕选区地图的司法大战很可能仍将持续升级。

而弗吉尼亚高院这次判决，也许只是这场全国政治版图战争中的最新一役，而不是终点。

 

消息来源：华盛顿邮报、华尔街日报

西雅图中文电台综合编译报道