华盛顿州州长鲍勃·弗格森和州公共教育总监克里斯·雷克达尔计划在明年立法会期共同推动一项新法案，要求全州K-12公立学校在上课日全面限制学生使用手机和其他智能设备。

华州公共教育总监克里斯·雷克达尔

根据两人的设想，华州学校将实行所谓“away for the day”的手机管理政策，也就是从第一节课铃响到最后一节课结束，学生不得使用手机。限制范围不仅包括课堂时间，也包括课间和午餐时间。该政策仍将保留部分豁免，例如学生因明确的健康原因需要使用手机，或手机使用属于个别教育计划的一部分。

弗格森和雷克达尔都表示，校园手机禁令将是他们接下来推动教育政策的重点目标。他们希望相关限制能在2027至2028学年开始时正式实施。弗格森计划将这项提案列入州长每个立法会期重点推动的法案之一，并于周二在西雅图北部Robert Eagle Staff Middle School举行记者会宣布相关计划。该校自2024年起已要求学生在上学期间将手机放入上锁收纳袋。

弗格森表示，华州早就应该采取全州统一的校园手机限制政策，他将利用州长职位推动立法。他说，学生在课堂中因手机分心而损失大量学习时间，这种情况“完全不可接受”。他认为，限制手机使用几乎不需要高昂成本，但研究显示可能带来积极效果。

雷克达尔也表示，关于校园手机影响的研究已经足够多，现在到了采取行动的时候。他说，学校的核心目的仍然是教学和学习，允许手机进入课堂环境，就像过去允许学生带着收音机或MP3播放器进入课堂一样，并不合适。他认为，如今人们已经清楚看到手机对学生学习环境造成干扰。

如果州议会明年通过从上课铃到放学铃的全面禁令，华盛顿州将加入全美近40个已经禁止或限制校园手机使用的州和华盛顿特区。目前，华州多数学区已经在课堂教学时间限制手机使用，但各地政策不一，甚至同一学区内不同学校的执行方式也可能不同。全州统一立法将取代目前零散的地方政策。

支持者认为，校园手机禁令有助于减少课堂分心、提升学习效果、降低校园欺凌，并回应青少年心理健康方面的担忧。2025年一份发表于《JAMA Pediatrics》的报告显示，在每天约6.5小时的上学时间里，青少年平均有约一个半小时使用智能手机。

不过，相关政策的成效目前仍呈现复杂结果。一些学校和教育管理者报告称，手机限制实施后，学生参与度提升，教师满意度提高，违规使用手机的情况减少。佛罗里达州一项关于校园手机禁令的研究发现，学生考试成绩在第二年有所改善，但学校短期内也出现停学处分增加的情况。

另一项今年4月发表的研究关注要求学生把手机放入收纳袋的学校。研究发现，禁令实施后，校园内手机使用明显下降，但并未带来显著的学业成绩提升，也没有改善出勤率。停学处分在政策实施后第一年大幅增加，第三年才回到原有水平。学生幸福感数据也出现类似波动：第一年下降，第三年回升并超过基准水平。

斯坦福大学教育研究生院教授托马斯·迪伊参与了这项研究。他表示，这些“令人冷静”的结果不应成为停止校园手机禁令的理由。他认为，问题可能不仅在手机本身，而是学校需要更广泛地管理电子设备使用。同时，即便学生注意力被拉回课堂，学校仍需要高质量教学和课程内容，才能真正改善学习成果。

迪伊建议，学校和学区在设计政策时应提前考虑执行难题。如果希望真正降低手机使用率，学校可能需要设立集中存放点，而不仅仅要求学生把手机放在书包里。同时，学校也必须清楚告知家长，在紧急情况下如何联系学生。

教育界总体上支持对校园手机采取更严格限制。华盛顿教育协会表示，支持立法要求学生在教学时间内关闭并收好手机，包括课间和午餐时间，同时支持因医疗需求、教育计划以及临时住房学生等情况设立例外。华盛顿学校行政人员协会执行主任杰夫·斯内尔也表示，各学区不会对全州禁令成为下一步感到意外，因为围绕这一议题已经存在广泛共识。

不过，学区方面也希望了解更多细节，尤其是地方是否仍有一定灵活性，以及州政府是否会提供资金支持。例如，学区可能需要购买手机收纳袋，或增聘午餐时段监督人员。弗格森表示，他将研究是否为手机禁令配套资金，并提到纽约州“无手机学校”法案中曾包括1350万美元经费，用于帮助学区落实政策。

一些长期呼吁限制校园手机使用的家长欢迎州政府采取行动。西雅图家长、教育科技作者艾米丽·切尔金表示，“早该如此”。她赞同在整个上学日限制手机使用，包括课间短暂间隔。不过，她也担心政策中的漏洞可能被利用，并关注手机究竟应存放在学生身边的书包里，还是远离学生的统一储物位置，以及学校将如何执行规定。

切尔金说，任何政策最终都取决于执行力度。她还认为，学校发放的联网设备也可能带来类似的安全、隐私和有效性问题，因此未来也应纳入讨论。

“无干扰学校华盛顿”组织共同负责人阿什利·格罗斯表示，华州在推动全州性校园手机立法方面已经落后。她认为，最有力的法案应要求学生把手机集中存放，而不是随身携带。她也不赞成保留课堂教学用途的豁免，因为不能默认所有学生都拥有价值数百美元的个人设备。格罗斯说，过去几年里，一些学区已经实施较强政策，另一些学区却没有，这对学生而言并不公平。

 

消息来源：Seattle Times

西雅图中文电台编译报道

 

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