在过去两周,美国联邦政府大规模撤销国际学生签证的行动引发广泛关注。据教育行业媒体《Inside Higher Ed》4月21日报道,已有超过1,500名来自近250所高校的国际学生签证被突然取消。这一前所未有的举动,涉及到多个州立及私立院校,部分学生在毫无预警的情况下失去合法身份。
该媒体通过对“学生与交流访问者信息系统”(SEVIS)数据的梳理与交叉核实,揭示了签证撤销行动的五大关键事实。
一、签证撤销范围广、行动迅速
自4月7日起,Inside Higher Ed 启动追踪项目,截至目前,至少有1,500名持F-1或J-1签证的学生签证被标记为“已终止”,范围涵盖约250所美国高等院校。从常春藤名校、州立旗舰大学,到小型私立文理学院等均有涉及。
例如,密歇根大学拥有超过8,000名国际学生,有22人被通报签证被撤;而学生人数不到200人的亚利桑那皮马社区学院则报告了一例。值得注意的是,密苏里西北州立大学的716名国际学生中竟有43人受影响。
Inside Higher Ed认为,目前的数据并不能展现全貌,还有大量学校没有对外通报受影响学生的情况,这既有保护学生隐私的原因,但也可能担心相关信息公布后影响学校的招生效果。
二、学生信息有限,大多在不知情下失去身份
由于《家庭教育权与隐私法》(FERPA)的限制,外界无法获取完整学生身份信息。目前所知的信息主要来自学生本人、学校工作人员或法律文件。许多学生是在未收到任何官方通知的情况下,突然发现其SEVIS记录变为“终止”。
在目前已核查的约530名学生中,四分之一为已毕业校友,8%为研究生,仅2%为本科在读。
而在已知国籍的65人中,最多的来自中国(19人)与印度(15人),其余来自科威特、沙特阿拉伯、日本、土耳其等国。但由于样本数量有限,无法全面代表被影响者整体分布。
三、并非全部与反犹抗议相关,政治审查标准模糊
尽管国务院曾声称,此轮签证撤销主要针对“参与骚乱、破坏校园秩序”的学生,但数据表明,许多被撤签学生并未参与任何抗议活动。
确有部分学生如哥伦比亚大学的 Mahmoud Khalil 和 Mohsen Mahdawi 因参与亲巴勒斯坦抗议被点名,但也有例如韦伯斯特大学(Webster University)等几乎无涉相关政治行动的学校也出现大批撤签案例。
校方多次表示,有学生与抗议无关,政策执行标准缺乏一致性,令师生无所适从。
四、部分学生因轻微违法记录被撤签,引发法律争议
美方表示,违反F-1签证规定(如非法工作、未维持全日学籍)或涉及刑事记录者,可能失去签证。但实际案例中,有学生仅因交通违规、未成年饮酒、非法入内等轻微行为而遭撤签。
不少案件最终在法庭被驳回或撤销,仍未能阻止SEVIS状态变更。部分学生表示,签证撤销理由仅模糊标注为“被识别出有刑事记录”,但并无进一步说明。
越来越多学生开始向联邦法院起诉美国国务院与国土安全部,质疑此举缺乏正当程序。
五、法庭或成最终裁决场所,但部分学生已被迫离境
目前已知至少有28起代表178名学生的联邦诉讼正在进行中,部分学生获得了临时限制令,在诉讼期间得以留美,已有个别案例成功恢复签证。
政府方面则辩称,SEVIS记录的终止不代表正式撤签,仅是数据库信息更新。但律师团指出,SEVIS变动实质上剥夺了学生合法身份,不可视为技术操作。
部分学生已在未等法院判决前被迫离境,另有不到10人被拘留或递解出境。舆论普遍担忧,此举将对美国高校的国际声誉和未来招生造成持久冲击。
报道来源:Inside Higher Ed
编译:西雅图中文电台
