据州选举部门近期发布的数据,今年8月的华州初选中,20,267张选票因为邮戳过晚或未能及时送达而没有被计入结果,创下新的纪录。2024年同期,这一数字为16,131张。由于今年初选投票率更低,迟到选票的拒收率反而上升了32%。
州务卿史蒂夫·霍布斯介绍迟到选票的情况
从全州近200万张初选选票来看,被拒收的迟到选票比例不足1%。但在胜负可能只相差几十票、甚至个位数选票的地方选举中,这一数字仍可能改变结果。今年华州第42立法选区州参议员初选中,第2名和第3名之间就只相差4票,最终需要人工重新计票。
华州国务卿史蒂夫·霍布斯和联邦参议员玛丽亚·坎特韦尔9月2日公布的数据显示,迟到选票问题在农村地区尤其突出。与2024年初选相比,梅森县和史蒂文斯县的迟到选票拒收率增加了3倍以上;雅基马、奥卡诺根和富兰克林县也增加约2至3倍。全州39个县中,有19个县的拒收率至少翻了一番。
华州各县迟到选票与2024年变化情况
与此同时,金县、皮尔斯县、斯波坎县和克拉克县等人口较多的地区,迟到选票反而有所减少。一个重要原因是,城市地区通常设有更多投票箱,选民不必完全依赖邮政系统。今年初选期间,全州超过三分之二的选票通过官方投票箱交回。
邮件交出去了,为什么邮戳可能是几天以后?
争议首先来自美国邮政服务局对邮戳规则的说明,以及近年来邮政运输和分拣方式的调整。
华州法律规定,邮寄选票只要在选举日当天或以前盖上邮戳,即使选举日后才送到县选举办公室,仍可在法定认证期限内计票。今年6月,联邦最高法院也确认,联邦选举法并不禁止各州计算这些“及时寄出、稍后送达”的选票,因此华州现行制度没有改变。
问题在于,选民把选票放入邮箱的日期,不一定等于信封上的邮戳日期。
美国邮政服务局2025年12月更新国内邮件规则,明确说明邮戳日期“未必代表邮政系统最初取得邮件的日期”。多数邮件并不是在社区邮局收件时人工盖戳,而是在抵达区域处理中心、首次接受自动化分拣时才获得邮戳。邮政局表示,这项规定本身只是解释长期存在的操作方式,并未改变盖戳程序;不过,邮政运输安排的调整,确实可能让部分邮件无法在收取当天抵达处理中心。
这项差异对普通邮件可能影响有限,对选票却至关重要。部分距离处理中心较远的农村邮局,每天向区域中心运送邮件的次数已经减少。选民即使在选举日当天,甚至提前几天把选票投入邮箱,信封也可能到第二天或更晚才进入自动化处理程序,最终获得一个已经超过截止日期的邮戳。
斯诺霍米什县今年2月进行的一次测试就发现,选举日上午投入邮筒的模拟选票中,不到一半获得了当天邮戳。霍布斯与坎特韦尔因此认为,华州8月初选的迟到选票增加,并不完全说明选民投票太晚,也可能反映邮政处理时间与华州选举法之间出现了越来越明显的脱节。
联邦政府计划增加一道“选票核验关卡”
盖戳问题之外,华州还在应对另一套更具争议性的联邦政策。
特朗普总统今年3月31日签署行政令,要求联邦政府加强公民身份和邮寄选票核验。美国邮政服务局随后制定最终规则,计划建立“联邦选票邮件门户”。按照设计,各州必须上传将收到邮寄选票的选民姓名、地址和专属条码,并使用符合邮政标准的选票信封。
地方选举办公室把大批选票交给邮政系统后,邮政人员将扫描外部条码,并与州政府上传的名单核对。如果抽查的条码无法匹配,相关批次可能被退回选举办公室修正,而不是继续投递。最终规则原定8月生效,但文件同时承认,在法院禁令解除前,邮政局不会正式用于2026年选举。
特朗普政府和支持新规的州政府认为,统一信封、条码和邮件记录能够加强选票传递过程的可追踪性,防止选票寄给没有资格投票的人,并恢复部分公众对选举的信心。邮政局也强调,它不会自行决定选民资格,不会拿门户资料取代州政府的选民名册;资格认定仍由州和地方选举官员负责。
批评者则认为,这实际上让一个负责运送邮件的联邦机构获得了筛选选票的权力,也可能迫使各州交出受州法保护的选民资料。距离中期选举只剩两个月时,县选举办公室还必须重新设计信封、添加条码、上传大量数据并调整工作流程,出错或延误的风险可能高于潜在的安全收益。
此外,本周,一名邮政局内部举报人称,这套系统只用了数周开发,缺乏完整的书面需求和充分测试,一张抽查选票出现条码问题,就可能影响多达1万张选票组成的整批邮件。邮政局则否认开发过程草率,称该门户将为选举官员提供安全、高效的信息共享方式。截至目前,还没有任何州选择使用这套系统。
法院暂时叫停,争议尚未结束
目前,华州与其他24个州已经起诉联邦政府,认为宪法把选举管理权交给州政府和国会,总统和邮政局无权单方面增加新的投票条件。
8月28日,马萨诸塞州联邦法官英迪拉·塔尔瓦尼签发临时限制令,阻止邮政局在11月3日中期选举中强制各州使用新门户、提交选民资料或更换选票信封。华州国务卿办公室表示,目前华州的邮寄投票程序没有发生变化。
不过,这只是临时裁定,特朗普政府已经提出上诉,案件仍可能再次进入联邦最高法院。邮政局也承认,在等待诉讼结果期间仍在继续开发门户,以便一旦获准便可迅速启用。因此,规则是否会在11月选举前出现变化,目前仍不能完全排除。
争论的核心并不只是“选举安全是否重要”,而是哪一种措施真正能够提升安全,又不会让合格选民因为行政或技术问题失去投票机会。
特朗普多次声称邮寄投票存在广泛舞弊,但尚未提供能够证明华州出现系统性舞弊的证据。霍布斯表示,2008年至2025年间,华州约投出9,000万张选票,仅发现5起选民舞弊案件。华州现有制度还包括签名核验、选票全程交接记录、双人处理要求、纸质选票留存、选后随机人工审计和风险限制审计。出现签名缺失或不匹配时,选民也有机会补正,而不是立即失去选票。
这意味着,当前最直接影响华州居民的风险,未必是尚未实施的联邦门户,而是已经存在的邮政运输和盖戳延迟。
今年中期选举,华州选民应注意什么?
2026年华州中期选举定于11月3日举行。县选举办公室最迟将在10月16日向登记选民寄出选票。网上和邮寄办理选民登记或地址更新的截止日期是10月26日;错过这一日期的人,仍可在县选举办公室或投票中心现场登记并投票,截止时间为11月3日晚上8点。
对于准备邮寄选票的居民,华州国务卿办公室建议至少提前一周寄出,不要再把“选举日当天投入邮箱”视为保险做法。寄出前还应查看邮筒最后一次收件时间。如果临近选举日仍必须通过邮局寄出,可以把选票带到邮局柜台,要求工作人员免费人工加盖当天邮戳。
更稳妥的方式,是将选票投入所在县设置的官方投票箱。只要在11月3日晚上8点以前进入投票箱,就可以保证按时收取,不受邮政运输和盖戳时间影响。投票箱和投票中心位置可通过VoteWA.gov查询。
选民还应确认回邮信封已经签名,并登录VoteWA.gov查看登记地址和选票状态。系统会显示选票何时寄出、县政府何时收到,以及选票是已经接受还是因签名问题受到质疑。居民也可以发送“VOTE”至868392,订阅选票状态短信提醒。县政府收到邮寄选票通常需要3至5个工作日;如果长时间没有更新,应尽快联系县选举办公室。
今年华州邮寄投票制度仍将继续运行,但过去那种“最后一天放进邮箱也来得及”的经验已经不再可靠。在联邦政策、邮政运作和法院诉讼同时变化的背景下,选民保护自己投票权最实际的方式,就是提前检查登记资料、尽早填写选票,并优先使用官方投票箱。
消息来源:Seattle Times、KUOW、Washington State Standard
西雅图中文电台综合编译报道
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