【西雅图中文电台报道,记者:Chentao】11月12日中午,金县行政长官吉尔迈·扎希莱(Girmay Zahilay)在西雅图中国城仁人服务社(CISC)总部签署《公平获取金县信息与服务行政令》及配套《数字无障碍行政政策》,要求县政府改善数字内容的无障碍设计、评估口译与翻译服务,并以更清晰易懂的语言发布公共信息,减少残障人士和英语能力有限居民使用政府服务时面临的障碍。
根据发布会公布的安排,金县新建的面向公众的数字内容与技术,须自2027年1月1日起符合无障碍要求;各部门还须在2027年4月26日前完成现有公众数字内容的无障碍修复与改造。行政令同时要求县政府行政分支各部门派出代表,参与语言服务与通俗语言应用评估,并由绩效与问责团队跟进落实情况。
从网站到政府表格,减少获取服务的障碍
扎希莱在签署仪式上表示,金县居民使用超过150种语言,5岁及以上居民中,近30%在家使用非英语语言;全县约20%的成年人有某种残障。政府提供信息和服务的方式,应当回应居民不同的语言和无障碍需求。
“所有语言的语言使用者以及所有能力的居民,都必须能够全面获取金县的信息与服务。”他说,新行政令与其推动“更好的政府”和“深入社区”的施政重点相呼应,目的是让县政府更加高效,也更贴近居民的实际需要。
新签署的数字无障碍政策涵盖电子通信、多媒体、电子文档、社交媒体及网站内容。其中一项重点,是让使用屏幕阅读器等辅助技术的居民能够读取公共信息、使用线上服务。
行政令将《网页内容无障碍指南》(WCAG)2.1 AA级确立为全县适用数字内容与技术的统一标准,并要求行政长官办公室在行政令生效后30天内发布配套政策,明确部门责任、合规监测和绩效报告要求,由跨部门工作组协助落实。
对视障居民而言,一份无法被屏幕阅读器识别的文件,或一个缺乏无障碍设计的网站,都可能成为办理公共事务的障碍。此次政策将无障碍要求纳入数字内容和技术的建设与更新过程,并为既有内容的改造设定时间表。
华盛顿州盲人联合会西雅图分会主席科林·王(Colin Wong)在现场将数字无障碍比作现实生活中的无障碍通道。他表示,过去,台阶等物理障碍阻碍残障人士进入公共场所;今天,网站和数字服务中的障碍,同样可能限制他们参与公共事务。
他强调,需要改变的是环境中的障碍。只要网站能够支持辅助技术,残障人士就能更平等地获取信息、参与政府事务。
评估翻译与口译服务,让政府信息更易读
除数字无障碍外,行政令还要求各部门通过工作组,审查现有语言服务是否能够满足居民需求,包括是否及时提供口译、重要资料是否有非英语版本,以及服务中仍存在哪些缺口。
工作组须在行政令生效后60天内召集,盘点各部门的人员、技术、合同和经费,研究能否通过加强协调或集中服务,提高质量与效率,并听取相关社区意见。评估结果及建议须在2027年6月30日前提交,后续语言服务行政政策将结合2028—2029年预算程序出台。
金县议会第二选区议员朗达·刘易斯(Rhonda Lewis)表示,她所代表的社区拥有丰富的语言和文化背景,同一个街区内就可能听到索马里语、越南语、阿姆哈拉语、他加禄语和西班牙语。
她指出,对移民和难民家庭来说,一份翻译准确的表格、一个能够顺利使用的网站,可能直接关系到他们能否获得所需服务。政府改善语言服务,也有助于减少家长不得不依赖年幼子女翻译政府信件的情况。
行政令还将推广“通俗语言”(Plain Language),要求政府文件表述清楚、简洁、条理分明,减少不必要的专业术语,让居民更容易理解申请条件、办理步骤和需要采取的行动。
这一要求也与多语种服务密切相关:原文越清晰,翻译时越容易准确传达信息,有助于提高翻译质量和效率。对于申请公共福利或接收紧急通知的居民而言,信息能否及时看懂,与信息是否已经发布同样重要。
金县行政长官办公室的绩效与问责团队及首席绩效与问责官,将持续跟进各部门的执行进度。
社区机构:以母语信息为起点,帮助居民获取资源
作为签署仪式的举办方,仁人服务社长期协助移民家庭克服语言和文化障碍。执行主任麦克·伊蒂(Michael Itti)在现场列举了社区居民遇到的困难:有些低收入长者符合食品或能源补助资格,却因缺乏母语资料而错失援助;有些家庭因学校缺少翻译支持,只能让孩子充当口译。
他还提到,中国城/国际区部分居民和小企业曾收到仅有英文的预告停电通知,疫情期间,不同语言社区获取翻译信息也存在滞后。这些经历反映出,公共信息即使已经发布,也未必能够及时传递到最需要的人手中。
仁人服务社成立于1972年,服务范围涵盖儿童、青少年、家庭及长者,并提供多语种资源咨询、申请协助和转介服务。机构官网设有简体中文和繁体中文页面,方便居民查询相关项目。
在采访后的补充说明中,伊蒂与家庭资源中心主任黄嘉谊(Karia Wong)表示,作为社区机构,仁人服务社欢迎这项行政令的签署,并对此感到振奋。他们尤其期待新行政令能够推动政府及时以居民熟悉的语言发布通俗易懂的信息。
他们强调,提供不同语言的信息,是改善服务可及性的重要第一步。部分移民在收到自己能够理解的信息后,就能自行获取资源;另一些居民则需要进一步协助,包括理解资格要求、准备所需文件、了解办理流程和完成申请。
例如,在低收入公交优惠卡ORCA LIFT项目中,仁人服务社既提供项目信息,也协助有需要的居民整理资格证明和办理申请。在医疗保险、食品补助、能源援助、移民事务及就业资源等方面,工作人员同样提供指导;若需求超出机构服务范围,则协助转介至其他专业机构。
伊蒂与黄嘉谊表示,他们分享的社区事例,既说明及时、易懂的母语信息对居民的重要性,也体现了社区机构在帮助有需要的居民从了解信息到实际获得资源这一过程中的作用。
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