美国最高法院6月30日在 Trump v. Barbara 一案中裁定，出生在美国境内、父母无合法身份或仅持临时签证在美停留的儿童，仍然“受美国管辖”，出生时即为美国公民。判决直接否定了特朗普总统2025年1月20日发布的第14160号行政令。该行政令原本要求联邦机构停止承认这类新生儿的美国公民身份，最高法院认为，这一做法违反第十四修正案的公民权条款。
在最高法院大法官们就“出生公民权”问题作出裁决后，“拉美裔公民联盟”的成员们于周二聚集在最高法院外。
最新判决：第十四修正案仍保护出生公民权
首席大法官约翰·罗伯茨代表多数意见写道，公民身份过去和现在都是“拥有权利的权利”，意味着一个人可以自由参与美国政治共同体。多数意见强调，第十四修正案的制定者把这一承诺给予“这片土地上每一个自由出生的人”，法院今天维持这一承诺。
这项判决的表决结构也显示出最高法院内部的分歧。罗伯茨与索托马约尔、卡根、巴雷特和杰克逊四名大法官共同形成宪法层面的多数意见；卡瓦诺同意阻止行政令生效，但他认为行政令主要违反的是国会制定的联邦法律，而不是第十四修正案本身。托马斯、阿利托和戈萨奇则提出不同形式的反对意见。
阿利托在异议中称，这将使几乎所有出生在美国的人都自动获得公民身份，包括所谓“生育旅游”的儿童。他认为，第十四修正案不应被理解为以这种方式扩大美国公民身份。托马斯也批评多数意见“重新利用”第十四修正案，削弱了美国公民身份的含义。
对特朗普政府而言，这是其第二任期核心移民政策遭遇的重大挫败。路透社和美联社均指出，行政令如果生效，每年可能影响数十万在美国出生的儿童，并改变美国延续一个多世纪的公民身份规则。
4月在美国最高法院外举行的一场支持“出生公民权”的集会
4月庭辩：政府强调“效忠”，反方强调宪法文字
这起案件4月1日在最高法院进行口头辩论。特朗普本人到场旁听，成为有官方记录以来第一位出席最高法院口头辩论的在任总统。当天，联邦政府由总检察长约翰·绍尔出庭。他主张，第十四修正案当年是在内战后为获得自由的黑奴及其子女确认公民身份，并不适用于临时访客或无合法身份移民的子女。绍尔认为，出生公民权需要建立在对美国的“直接和即时效忠”之上，而合法定居身份才构成这种效忠。
政府还把出生公民权与非法移民和“生育旅游”联系起来。庭辩中，绍尔表示，当今世界与19世纪不同，全球80亿人都可能“坐一趟飞机”来到美国生下一个美国公民。罗伯茨随后回应说，世界变了，但宪法仍然是同一部宪法。
代表受影响家庭出庭的是美国公民自由联盟律师Cecillia Wang。她的开场主张很直接：任何美国人都知道，美国的公民规则是“出生在这里的人，同样都是公民”。她说，第十四修正案正是为了把这一规则置于任何政府官员不能摧毁的范围之外。她还强调，1898年的“美国诉黄金德案”已经确认，几乎所有出生在美国土地上的人，都受美国管辖并取得公民身份；例外只限于外交官子女、敌对占领军子女等极少数情形。
4月1日，美国公民自由联盟（ACLU）全国法律总监塞西莉亚·王（中）在最高法院大楼外。
最高法院最终采纳了这一理解。多数意见特别指出，第十四修正案的公民权条款只写明“出生或归化于美国，并受其管辖”，并没有出现行政令中反复使用的“母亲”“父亲”“合法”“临时”等限制性字眼。法院认为，如果当年制宪者意在加入以父母身份为依据的限制，条文中并没有表达这种设计。
黄金德案：华人移民史中的出生公民权根基
今天的判决之所以反复提到黄金德，是因为现代美国出生公民权的核心判例，正来自一名华裔美国人的遭遇。黄金德1873年出生在旧金山萨克拉门托街751号。他的父母是华人，属于当时中国皇帝的臣民，但在他出生时已经在旧金山长期居住，并未担任任何外交或官方职务。
华人移民黄金德
1895年，黄金德从中国短暂探亲后返回美国，却被旧金山海关拒绝入境。政府的理由是，虽然他出生在美国，但其父母是中国人，因此他不是美国公民；如果他不是公民，就会受到当时排华法的限制，无法进入美国。
1898年，最高法院以6比2裁定黄金德胜诉。法院确认，由于黄金德出生在美国，而其父母并非外国外交官，他根据第十四修正案自动取得美国公民身份。国家宪法中心对该案的总结指出，黄金德案正是最高法院首次系统解释第十四修正案中“受其管辖”这一关键表述的案件。
这个判例诞生在排华法仍然有效、反华情绪高涨的年代。最高法院当年明确表示，国会通过的排华法不能改变第十四修正案的含义，也不能削弱其效力。换句话说，即使联邦政府有权排斥或驱逐外国出生的中国移民，也不能因此否认在美国出生者的宪法公民身份。
为纪念这位华裔美国人民权先驱黄金德及其改变美国宪法历史的重要贡献，6月26日，美国华人历史学会在旧金山华埠都板街701号举行「我是美国人」（I Am an American）壁画及纪念牌匾揭幕典礼，通过公共艺术重现这位华埠子弟争取出生公民权的历史，也在全美再度聚焦出生公民权争议之际，彰显其跨越百年的时代意义。
因此，出生公民权对华人移民而言不仅是一项重要权利，更是一段华人移民争取平等原则的斗争历史。它曾经决定一名旧金山出生的华裔男子能否回到自己的国家，也在128年后，成为最高法院驳回总统行政令的核心依据。对于移民家庭来说，这项判决确认了一条延续已久的法律边界：美国政府可以争论移民政策，但不能仅凭父母身份，把出生在美国的孩子排除在美国公民身份之外。
西雅图中文电台综合编译报道
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