在乌克兰战争陷入僵局之际,美国国务卿马可·卢比奥(Marco Rubio)在4月18日警告称,如果俄乌和平谈判在未来几天内没有取得实质性进展,美国将暂停相关斡旋努力,并将重心转向其他优先事务。
“我们现在必须迅速做出判断,看看未来几周是否有可能达成协议,”卢比奥在巴黎与欧洲及乌克兰官员会谈后表示,“如果有可能,我们就继续推动;如果不可能,那我们就另有安排。”
卢比奥透露,美国已向俄乌双方和欧洲国家提交了战争终结的框架草案,内容包括停火安排,但相关细节尚未对外公开。与此同时,美乌双方也就一项长期存在争议的经济合作达成初步谅解,并签署了一份备忘录,为后续协议铺平道路。
伦敦会议在即,谈判窗口或将关闭
法国方面宣布,将于下周在伦敦召开包括美国、乌克兰及欧洲国家代表的会议,力图打破当前的僵局。卢比奥表示,如果会议能带来实质性突破,他愿意亲自出席。
特朗普政府派出的特别代表史蒂夫·维特科夫(Steve Witkoff)已三次访问俄罗斯,与总统普京进行长时间会谈,但尚未访问乌克兰。他此次在巴黎与乌克兰高级官员举行了迄今为止最深入的对话。另一位特使、退役中将基思·凯洛格(Keith Kellogg)也参加了巴黎会谈。
乌克兰方面表示,愿在俄方配合的前提下实施全面停火。然而,克里姆林宫方面坚持必须先处理冲突的“根本原因”,并对立即停火表示抗拒。
尽管特朗普多次声称若普京不让步将采取经济制裁措施,但目前尚未有明确行动。
经济合作备忘录签署,美方或获取乌矿产资源收益权
在军事谈判几无进展之际,乌克兰与美国签署了一份在线经济合作备忘录。备忘录称,双方希望在4月26日前敲定最终协议。文件内容包括设立一项重建投资基金,并标志着两国就战后经济重建达成初步共识。
尽管备忘录措辞谨慎,但其背后的核心议题却引发争议。特朗普政府此前曾明确表示,希望通过获取乌克兰矿产资源的开发权,以“收回”美国在战争期间提供的巨额援助。特朗普声称,美方援助总额高达3500亿美元,而乌总统泽连斯基则估算约为1000亿美元。
3月,美国向乌克兰提交的一份草案建议,允许美方从乌克兰的金属、石油、天然气等自然资源开发项目,以及港口、管道等基础设施工程中抽取利润。
乌方官员对此表示警惕,坚称不会接受任何可能危及国家经济主权,或影响乌克兰加入欧盟等国际承诺的协议。
该协议谈判此前成为特朗普与乌克兰总统泽连斯基之间的一大摩擦点,也导致两人2月在白宫发生的激烈争吵。
乌克兰副总理尤利娅·斯维里坚科(Yulia Svyrydenko)与美国财政部长斯科特·贝森特(Scott Bessent)共同签署新的合作备忘录。斯维里坚科表示:“这反映了双方团队的建设性合作,也展现了我们达成互利协议的意愿。”
泽连斯基则在签署前对外表示:“我们的意图是积极且建设性的,这一点我们已清楚表明。”
特朗普当天向记者透露,该项矿产协议将于下周四正式签署。“我相信他们会遵守协议,我们拭目以待。”他说。
根据备忘录,乌克兰总理丹尼斯·什米加尔(Denys Shmyhal)将于下周前往华盛顿,完成相关技术谈判。
