西雅图市长罢免危机暂时缓解,公众质疑仍存

针对西雅图市长凯蒂·威尔逊(Katie Wilson)的罢免行动,在尚未进入实质审查前便突然结束。8月27日,金县高等法院法官Patrick Oishi 应两名发起人的要求,批准撤回罢免指控,并取消原定8月31日举行的法律充分性听证会。

法院作出的是“不妨碍重新提出”的驳回决定,并未判断原有指控是否成立。因此,这场风波在程序上告一段落,却没有完全关上再次发起罢免的大门。FOX 13报道称,截至28日,没有新的罢免申请提交。

西雅图居民Melinda Jacobson及丈夫Dale Osterud于8月11日向金县选举部门提交罢免指控,但没有在法院规定的8月26日中午前提交所需材料。两人27日到庭后表示,近期发现了需要进一步调查的新信息,而且直到前一天晚上才找到律师;律师建议他们先撤回申请,整理证据和法律依据后再决定下一步。

听证过程中,Oishi对案件的处理方式明显不满。他说,申请人当天早些时候未经安排便前往法庭,希望直接递交撤回命令,这种试图在另一方不在场时与法官接触的做法“不合适”。在反复询问后,Jacobson最终明确要求撤回。她庭后仍称“事情没有结束”,并表示可能在“几天而不是几周”内重新行动,但没有公开所谓新信息,也没有透露律师姓名。KUOW报道称,两人表示已经找到律师,但这名律师没有出席当天听证。

市长的私人律师没有反对结案。威尔逊此次以个人资金承担辩护费用,并未由市政府支付。不过,她的律师Dmitri Iglitzin称,罢免申请已经给金县选举部门、检察官办公室、法院以及市长本人带来时间和费用负担。如果两人再次提出同样“轻率”的指控,威尔逊可能要求法院制裁,并追偿律师费。

这并非空泛警告。华州最高法院2015年审理Cowlitz县公用事业区专员Edward Piper罢免案时确认,即使发起人主动撤回,法院仍可在认定申请“故意轻率并出于恶意”后处以制裁、要求其承担被罢免官员的律师费。华州最高法院在2025年的另一项裁决中再次重申了这一标准。

不过,这也不意味着重新提交就必然受罚。威尔逊一方仍须证明申请不仅缺乏依据,而且属于故意利用罢免程序骚扰官员。Oishi当天也只是提醒发起人注意相关先例,并未对原指控是否轻率或出于恶意作出裁决。

 

罢免指控聚焦于公共安全担忧,但法律依据不足

最初的指控集中在公共安全。发起人认为,威尔逊未能有效处理市中心、Aurora大道和华埠国际区持续存在的犯罪、毒品交易及其他治安问题;在世界杯结束后关闭体育场区监控摄像头;并在Bite of Seattle枪击案发生数天后要求警察局长Shon Barnes辞职,构成“渎职”“失职”或违反就职誓言。KUOW此前报道称,这些决定不仅遭到部分市议员和商业团体批评,也引发黑人社区领袖及部分威尔逊支持者不满。

7月26日发生的Bite of Seattle枪击案造成3人死亡、4人受伤,其中包括一名2岁儿童。市政府和警方因未及时说明是否仍有枪手在逃,也没有迅速发出公共警报而受到批评。

威尔逊随后要求Barnes辞职,称这是“在正确时机作出的正确决定”,但只表示枪击案后的沟通问题是多项因素之一,没有公开更多细节。Barnes的支持者则认为,他在增加警员招募、改善社区关系和降低市中心犯罪方面有所成绩。美联社报道称,这一突然的人事变动引发部分市议员、黑人社区组织和商业团体反弹,也成为罢免申请中政治冲击最大的内容。

不过,在华盛顿州,不满官员的政策选择或管理能力本身不足以启动罢免选举。根据华州现行罢免法,指控必须涉及影响公务履行的错误行为、违法行为,或者明知而不履行法律规定的职责。

法院审查时不会裁定指控最终是真是假,而是判断即使把申请人的陈述视为真实,是否达到“渎职”“失职”或违反就职誓言的法律门槛。华盛顿大学法学教授Hugh Spitzer审阅原申请后认为,其中更多的是在指责市长判断失误,没有指出她违反哪一项具体法律,因此过关机会不高。

即使新的申请得到法官批准,发起人仍须在180天内收集约6.9万名合格选民签名。根据州法,西雅图作为一级城市,所需签名等于上一次市长选举总投票数的25%。签名经金县核验达到门槛后,才会举行特别罢免选举。

威尔逊在2025年市长选举中仅以2011票优势击败时任市长Bruce Harrell,得票率分别为50.20%和49.47%。这意味着约6.9万份有效签名虽然难度很高,却不能在政治上被完全忽视。

历史也显示,华州法院对罢免申请把关严格。西雅图只有Hiram Gill在1911年和Frank Edwards在1931年,两名市长曾被成功罢免;Wes Uhlman在1975年的罢免投票中保住职位。2020年,针对市长Jenny Durkan在抗议活动期间处理警务问题的罢免行动,最终被州最高法院认定在事实和法律上依据不足。2021年,市议员Kshama Sawant虽然被允许进入罢免投票,最后仍以300多票的微弱优势留任。

从目前看,这起案件对威尔逊的直接法律威胁已经解除,后续影响更可能体现在政治层面。一次程序混乱、论证薄弱的申请迅速撤回,反而可能让市长把罢免描述为对政策分歧的政治化处理;法院制裁的警告,也会增加原发起人或其他团体仓促重启行动的成本。

但罢免失败并没有消除其背后的不满。威尔逊以住房可负担、公共交通和社会服务改革赢得选举,上任后却必须证明,进步派议程能够与居民对治安、应急沟通和政府执行力的要求并行。

因此,此次罢免申请虽暂告终结,但现任市长能否通过警察局长遴选、监控政策调整和重大治安事件应对重建公众信任,才是市长面对的最大考验。

 

消息来源:Seattle TimesKUOWFOX 13Axios

西雅图中文电台综合编译报道

 

 

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