美国政府于7月8日宣布,将采取行政行动并与各州政府合作,全面禁止中国及其他“外国对手”在美购买农地,理由是出于国家安全和粮食安全的考量。这项禁令标志着美中之间围绕土地所有权和经济影响力的紧张局势进一步升级。
美国农业部长布鲁克·罗林斯(Brooke Rollins)在与国防部长皮特·海格塞斯(Pete Hegseth)及国土安全部长克里斯蒂·诺姆(Kristi Noem)的联合记者会上表示,这项政策将通过总统行政令实施,旨在阻止包括中国、俄罗斯和伊朗在内的“对手国家”在美继续购地。
除了未来的禁购措施,罗林斯还表示将加强对已有农地的监管,尤其是由中资公司持有的土地。根据农业部数据,截至目前,中国投资者在美拥有约26.5万英亩土地,其中一半归属中资企业万洲国际(WH Group)旗下的史密斯菲尔德食品公司,该公司于2013年被中国商人万隆领导的集团收购。
罗林斯强调,这不仅是经济问题,更是国家战略安全的核心:“美国的粮食安全必须由美国掌握。”
国防部长海格塞斯进一步指出,五角大楼将推动禁止任何外国对手在靠近军事基地区域购地。他特别强调,此举旨在保护军用粮食供给与战略部署的安全,防范“突发事件”。
此次宣布与2022年北达科他州富丰集团(Fufeng Group)购地风波密切相关。彼时,该中资企业在距离美军格兰德福克斯空军基地不到20公里处购买了370英亩土地,计划建设玉米加工厂。此事引发广泛关注与争议,最终在地方政府否决下终止项目,凸显美国对外资购地监管存在漏洞。
美财政部下属的“外国投资委员会”(CFIUS)原本负责审查外国企业对美敏感资产的收购,但其对非敏感区域土地收购缺乏有效干预机制,此次政策亦有意填补相关监管空白。
尽管目前中国对美土地持有量已从2021年的38.4万英亩下降至当前的26.5万英亩,但共和党政府仍决意加强控制。多位议员和州长呼吁对沙特、阿联酋等中东国家的类似购地行为也加以限制,但当前政策重心仍集中在中俄伊等战略对手身上。
该政策预示着美国未来在土地、科技、资源等关键领域对外资的警觉程度将持续上升,也势必在全球引发地缘经济结构的震动。
消息来源:华盛顿邮报
编译:西雅图中文电台
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