美国国务院昨天宣布，将启动一项新的签证试点政策，要求来自特定国家的外国游客在申请赴美旅游或商务签证时，缴纳高达1.5万美元的入境保证金。该政策的实施，标志着特朗普政府在其第二任期内继续加强移民控制与边境安全的努力，并将“防止签证逾期滞留”列为国家安全议题之一。

根据当天发布的公告，这项试点计划由国务院主导，计划运行12个月，适用于来自“签证逾期率较高”或“信息审查不充分”国家的申请人。游客需预缴至少5000美元、最高达1.5万美元的保证金，并需从指定机场入境及出境。若在签证有效期内按时离境，保证金将全额退还；否则将被没收。

尽管具体国家名单尚未公布，国务院表示将依据国土安全部发布的签证逾期数据决定适用国家范围。据国土安全部2023年数据，有超过50万名通过航空和海运方式入境的外国访客可能在授权停留期限届满后仍滞留美国。

该新政的实施公告指出：“这是特朗普政府外交政策的重要支柱之一，旨在保护美国不受签证滞留者和审查机制薄弱者带来的安全威胁。”

该措施由领事签证官根据申请人的国籍、个人背景及国家风险等级，具体决定所需保证金额度。符合条件的申请人，只有在缴纳保证金后，方可获准入境。公告特别指出，实施前15天将公布指定的入出境机场名单。

此外，该计划也将覆盖来自提供“投资换国籍”或“不设居住要求即可取得国籍”的国家的申请人。国务院曾在特朗普首个任期结束前尝试推动类似政策，但因新冠疫情导致国际旅行大幅减少而搁置。

据悉，美国领事事务手册虽然保留了收取签证保证金的权力，但这一政策长期未被实际使用。此次试点旨在“测试该制度的可行性与执行力”，并评估其作为移民合规工具的实际效果。

分析认为，此项措施显然具有强烈的政治信号意义。特朗普总统在2024年连任竞选中，将严控边境、打击非法移民作为核心议题之一。他曾在多个场合宣称“签证逾期是美国移民制度中最被忽视的漏洞”，并誓言将通过外交手段迫使相关国家承担责任。

政策支持者认为，入境保证金将有效提升签证持有者守法意识，减少滞留率，也能缓解部分社会对移民政策的焦虑。然而，批评者担心，该措施会歧视特定发展中国家、增加普通游客的负担，甚至可能对美国的旅游与教育市场造成负面冲击。

截至目前，美国国务院尚未回应外界对该政策的质疑与担忧。该公告已在《联邦公报》发布，并将在2025年8月20日正式生效。

消息来源：纽约时报

编译：西雅图中文电台