当地时间10月30日,在韩国釜山金海国际机场旁的空军基地,中美两国领导人——中国国家主席习近平与美国总统唐纳德·特朗普——再次面对面坐在了一起。这是两人自2019年大阪G20峰会以来,暌违六年的首次正式会晤。
釜山的秋风带着海港的潮气,两位七旬领导人一见面便笑着握手。特朗普半开玩笑地说:“他是个非常强硬的谈判者,这可不太妙。”说完还拍了拍习近平的背,场面既轻松又带着政治意味。习近平回应称,此行的目的,是“为稳定中美关系而来”。
根据会谈现场视频,特朗普在开场白中称习近平是“老朋友”,赞扬他是“伟大国家的伟大领导人”,并表示双方“将建立长期良好的关系”。而习近平则强调,中美两国元首是“掌舵人”,应当“把握好方向、驾驭住大局,让中美关系这艘大船平稳前行”。他还表示,中国的发展与特朗普提出的“让美国再次伟大”并不冲突,“两者可以并行不悖”。
在会谈持续的1小时40分钟中,双方代表团阵容庞大。美国方面包括国务卿鲁比奥、财政部长贝森特、商务部长卢特尼克及贸易代表格里尔等;中方代表则有中共中央政治局常委蔡奇、外交部长王毅、副总理何立峰等人。会后,两位领导人肩并肩走出会场,特朗普凑近习近平耳语几句,并亲自送他至车边,临别时再次拍了拍习近平的肩膀。场面虽短暂,却象征着中美关系在高压氛围中的一次“重启仪式”。
会谈成果:暂时的“停火协议”
此次“习特会”虽无历史性突破,却释放出多个务实信号。根据《纽约时报》《华尔街日报》等报道,双方同意将年初达成的关税休战协议延长一年,并达成数项具体成果:
首先,美国同意将与芬太尼化学品相关的中国进口商品关税从20%降至10%,使中国商品的平均关税水平由57%降至约47%。作为交换,中国承诺加强对芬太尼前体化学品的监管,并恢复部分大豆采购——特朗普在返程专机上振臂高呼:“我们的农民会非常高兴!”
其次,中方同意暂停此前宣布的新一轮稀土出口限制,为期一年。这意味着,美方制造业将暂时缓解关键矿产供应压力。特朗普在会后称:“稀土问题的路障已经清除,希望‘稀土’这个词能从我们的词汇表中消失一阵子。”
此外,美方也做出部分技术出口让步,推迟执行原定于9月底生效的扩大版出口管制清单,并暂停对部分中国船舶征收港口附加费。《纽约时报》指出,习近平利用中国在稀土供应与大豆采购上的双重杠杆,成功让华盛顿“眨了眼”——在未作重大让步的情况下赢得关税减免与管控延期。
不过,《华尔街日报》评论称,这场“停火”并未触及根本矛盾:中美在技术霸权、产业补贴与贸易失衡等领域的结构性冲突依旧存在。虽然关税短期下降,但美国企业仍加速将生产链转移至越南、马来西亚与印度。许多分析人士认为,这种“去中国化”的趋势不会因短暂缓和而逆转。
外界反应与前景:短暂喘息后的暗流
从外交礼仪上看,这次釜山会晤充满象征性。双方在多边场合选择重启沟通,既是对此前紧张关系的修复尝试,也是一种对外传递“管控分歧、避免失控”的信号。《联合早报》评论指出,这场“拍背耳语”的会晤,为动荡的中美关系注入了久违的“稳定感”,但稳定的前提,是双方都明白冲突代价之高、信任基础之薄。
学者普遍认为,此次会面是一场“战术性缓和”。复旦大学国际问题专家辛强指出:“如果特朗普真的想推动某个方向,他的团队不会敢逆向操作。”这暗示中美关系的关键,仍系于两位领导人的个人意愿与政治算计。
美国亚洲协会政策研究院分析师丽兹·李(Lizzi C. Lee)则认为,这次“个性化外交”迎合了两位领导人的风格——“特朗普需要一个能在国内兜售的胜利,而习近平则需要展示自信与掌控。”她称,这种“表面友好”可能为未来几个月的“管控竞争”奠定基调,但随时可能因新的贸易或技术摩擦而瓦解。
从经济层面看,中美企业界对此反应谨慎。《华尔街日报》援引供应链顾问本杰明·尤尔肯(Benjamin Jurken)的话称:“许多公司早已决定在中国之外布局,无论关税如何变化。”而在中国,习近平于会前刚公布新一轮五年科技自立计划,誓言在半导体与人工智能领域实现自主突破——显示北京对科技脱钩的长期准备不会改变。
在国际舆论中,普遍观点是:习近平在这次会晤中“赢得了面子”,而特朗普“拿回了票仓”。《纽约时报》分析指出,习近平不仅让美国推迟出口限制,还未在台湾问题上让步,甚至中国官方通稿中完全未提及台湾——这被视为北京有意“去政治化”的姿态,以换取经济空间。
然而,正如新加坡国立大学政治学教授庄嘉颖(Ja Ian Chong)所言:“这类协议往往容易被推翻。双方只要有一方觉得对方违约,局势就会再次恶化。”他指出,这次停战更像是一场“加时赛”,而非真正的和解。
特朗普在返程时宣布将于明年4月访问中国,习近平则会在之后回访美国。这一“互访安排”被视为为中美关系设定了短期目标,也为未来的波动留出缓冲空间。
无论是习近平口中的“平稳前行”,还是特朗普强调的“美国再次伟大”,都显示两国仍试图寻找一种可控的竞争模式。然而,正如《华尔街日报》所言:“这场休战是积极的,但紧张关系注定会卷土重来。”
在这个全球格局急剧重组的时代,中美之间的每一次会晤,都是权力与信任的再次试探。釜山会,是一场“暂时的和解”,也是一场“战略性的等待”。
西雅图中文电台编译

